Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskoga sabora na 21. sjednici održanoj 28. siječnja 2009. godine, razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima, s Konačnim prijedlogom zakona (P.Z. br. 248), koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 8. siječnja 2009. godine.
Odbor je u smislu članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora o predmetnom aktu raspravljao u svojstvu zainteresiranoga radnog tijela.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja obrazložio je osnovne odrednice Konačnog prijedloga zakona o izmjenama i dopunama ovoga Zakona, koje se u prvom redu odnose na nove ovlasti policije i redara, obveze organizatora, odnosno korisnika športskog objekta i kojima se povećavaju važeće i utvrđuju dodatne sankcije za prekršitelje.
U raspravi su članovi Odbora podržali rješenja predložena izmjenama i dopunama ovoga Zakona, pri čemu je ocijenjeno da će predložena rješenja pridonijeti učinkovitijem sprječavanju navijački izgreda na športskim natjecanjima.
Iznijeto je mišljenje prema kojem nisu u punom opsegu primjenjivane odredbe važećeg Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima, odnosno da se na temelju važećeg Zakona moglo uvesti više reda na športskim natjecanjima i sankcioniranju nedoličnog ponašanja, nereda i nasilja, prije, za vrijeme i nakon športskog natjecanja.
U raspravi je ukazano da se predloženim izmjenama i dopunama ovoga Zakona uvode značajne financijske obveze za vlasnike športskih objekata, a koji su u većini slučajeva u vlasništvu jedinica lokalne samouprave, primjerice opremanje športskih objekata uređajima za kontrolu i brojanje ulaznica, opremanje zatvorenih športskih objekata i otvorenih športskih objekata ako se na njima održavaju športska natjecanja noću samostalnim izvorom električne energije i slično.
Naime, člankom 25. Konačnog prijedloga ovoga Zakona utvrđuje se da će vlasnici ili korisnici športskih objekata opremiti športske objekte u skladu s odredbama ovoga Zakona u roku od godine dana od dana njegovog stupanja na snagu, što znači u narednom periodu, odnosno u godini u kojoj bi trebalo smanjiti sve investicijske aktivnosti koje nisu gospodarskog i razvojnog karaktera.
Članovi Odbora suglasni su u ocjeni da će predložene izmjene i dopune ovoga Zakona te njegova dosljedna provedba suzbiti protupravna ponašanja na objektima na kojima se održavaju športska natjecanja, u užoj i široj zoni tih objekata te na putovanjima na športska natjecanja i zemlji i inozemstvu na kojima sudjeluju hrvatske reprezentacije ili športski klubovi.
Nakon provedene rasprave, Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje
ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O SPRJEČAVANJU NEREDA NA ŠPORTSKIM NATJECANJIMA.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je gospodin Zvonimir Mršić, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Zvonimir Mršić