Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskog sabora na 2. sjednici održanoj 4. studenoga 2020. godine, raspravio je Prijedlog Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2021. godinu i projekcije za 2022. i 2023. godinu, te Prijedlog financijskih planova izvanproračunskih korisnika za 2021. godinu i projekcije planova za 2022. i 2023. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 29. listopada 2020. godine.
Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskoga sabora, na temelju Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je predmetni prijedlog kao zainteresirano radno tijelo.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja istaknuo je, da su u 2021. godini ukupni rashodi državnog proračuna planirani u iznosu od 157,9 milijardi kuna, što je 7,2% ili 10,6 milijardi kuna više u odnosu na Državni proračun Republike Hrvatske za 2020. godinu. U 2022. godini ukupni rashodi dosegnut će razinu od 160,0 milijardi kuna, a u 2023. projiciraju se na razini od 157,2 milijarde kuna. Ukupno planirani prihodi su u iznosu od 147,3 milijardi kuna što čini planirani manjak državnog proračuna za 2021. godinu u iznosu od 10,7 milijardi kuna ili 2,7% bruto domaćeg proizvoda.
U skladu s kretanjima prihoda i rashoda svih razina općeg proračuna, manjak općeg proračuna prema nacionalnoj metodologiji u 2021. godini projicira se na razini od 12,2 milijarde kuna ili 3,1% BDP-a.
U raspravi članova Odbora istaknuto je da je dobro da se ukupna sredstva potrebna za fond za izravnanje osiguravaju iz državnog proračuna. Međutim upozoreno je na visinu državnog zaduživanja i visinu predviđanja rasta a BDR-a ukoliko se nastavi situacija vezana za COVID-¸19. Naglašeno je nedostatak vizije i strategije planiranja u prijašnjim godinama koje su bile gospodarski uspješnije. Izneseno je i stajalište kojim se podržava državni proračun i smjer istoga. Postavljeno je pitanje kompenzacijskih mjera jedinicama lokalne samouprave i njihovo smanjenje, odnosno ukidanje završetkom 2022. godine. Upozoreno je na otežano planiranje i projekcije lokalnih proračuna i planova razvoja većih razvojnih projekata, pri čemu je zatražena adekvatnija suradnja s ministarstvom financija.
Nakon provedene rasprave Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu većinom glasova ( 6 glasova „za“, 2 glasa „protiv“ i 2 glasa“suzdržana“ ) odlučio je predložiti Hrvatskom saboru donošenje
DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE
ZA 2021. GODINU I PROJEKCIJA ZA 2022. I 2023. GODINU
te odluka o davanju suglasnosti na:
- Financijski plan Hrvatskih voda za 2021. godinu i projekcija za 2022. i 2023. godinu
- Financijski plan Hrvatskih cesta za 2021. godinu i projekcija za 2022. i 2023. godinu
- Financijski plan Centra za restrukturiranje i prodaju za 2021. godinu i projekcija za 2022. i 2023. godinu
- Financijski plan Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za 2021. godinu i projekcija za 2022. i 2023. godinu
- Financijski plan Državne agencije za osiguranje štednih uloga i sanaciju banaka za 2021. godinu i projekcija za 2022. i 2023. godinu
- Financijski plan Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje za 2021. godinu i projekcija za 2022. i 2023. godinu
- Financijski plan Hrvatskih autocesta za 2021. godinu i projekcija za 2022. i 2023.godinu
- Financijski plan Autoceste Rijeka-Zagreb za 2021. godinu i projekcija za 2022. i 2023. godinu
- Financijski plan HŽ Putnički prijevoz za 2021. godinu i projekcija za 2022. i 2023. godinu
- Financijski plan HŽ Infrastruktura za 2021. godinu i projekcija za 2022. i 2023. godinu.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Ivan Penava, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
IVAN PENAVA