Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskog sabora na 2. sjednici održanoj 4. studenoga 2020. godine, raspravio je Prijedlog izmjena i dopuna Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2020. godinu i projekcije za 2021. i 2022. godinu, te Prijedlog izmjena i dopuna financijskih planova izvanproračunskih korisnika za 2020. godinu i projekcije planova za 2021. i 2022. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 29. listopada 2020. godine.
Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskoga sabora, na temelju Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je predmetni prijedlog kao zainteresirano radno tijelo.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja istaknuo da se ovim Izmjenama i dopunama Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2020. godinu ukupni rashodi povećavaju se za 8,6 milijardi kuna, odnosno sa 147,3 milijarde kuna na 155,9 milijardi kuna. Od navedenog povećanja rashodi koji se financiraju iz izvora koji utječu na rezultat proračuna opće države, a to su opći prihodi i primici, doprinosi i namjenski primici, povećavaju se za 6,9 milijardi kuna, dok se rashodi koji se financiraju iz izvora koji ne utječu na rezultat proračuna opće države (EU i ostali izvori) povećavaju za 1,7 milijardi kuna. Također, ovim Izmjenama i dopunama izvršene su potrebne preraspodjele unutar pojedinih proračunskih stavki, najviše za zdravstvo u iznosu od 2,4 milijarde kuna, a najvećim dijelom uslijed sanacije ustanova u zdravstvu i transfera Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje, socijalnu zaštitu u iznosu od 2,3 milijarde kuna prvenstvo zbog potpora za očuvanje radnih mjesta u djelatnostima pogođenim koronavirusom te izdvajanja za mirovine i socijalne pomoći i naknade, opće javne usluge u iznosu od 2,2 milijarde kuna, a najvećim dijelom na ime kamata i doprinosa RH proračunu EU.
U raspravi članova Odbora istaknuto da je da i ova druga izmjena i dopuna Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2020. godinu značajno povećavaju zaduženje države i povećanje deficita, te da je nezahvalno prognozirati kretanje visine državnog zaduženja. Upozoreno je i na visok deficit jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave čak 1,8 milijardi kuna više od plana. Postavljeno je pitanje da se pojasne kriteriji i mehanizmi zaduživanja koja su davana jedinicama lokalne samouprave i način vraćanja tih zaduženja. Postavljeno je i pitanje više sredstava za školski i predškolski odgoj.
Nakon provedene rasprave Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu većinom glasova ( 6 glasova „za“, 2 glasa „protiv“ i 2 glasa „suzdržana“ ) odlučio je predložiti Hrvatskom saboru donošenje
IZMJENA I DOPUNA DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE
ZA 2020. GODINU I PROJEKCIJA ZA 2021. I 2022. GODINU
te odluka o davanju suglasnosti na izmjenu i dopunu:
- Financijskog plana Hrvatskih voda za 2020. godinu i projekcija za 2021. i 2022. godinu
- Financijskog plana Hrvatskih cesta za 2020. godinu i projekcija za 2021. i 2022. godinu
- Financijskog plana Centra za restrukturiranje i prodaju za 2020. godinu i projekcija za 2021. i 2022. godinu
- Financijskog plana Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za 2020. godinu i projekcija za 2021. i 2022. godinu
- Financijskog plana Državne agencije za osiguranje štednih uloga i sanaciju banaka za 2020. godinu i projekcija za 2021. i 2022. godinu
- Financijskog plana Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje za 2020. godinu i projekcija za 2021. i 2022. godinu
- Financijskog plana Hrvatskih autocesta za 2020. godinu i projekcija za 2021. i 2022.godinu
- Financijskog plana Autoceste Rijeka-Zagreb za 2020. godinu i projekcija za 2021. i 2022. godinu
- Financijskog plana HŽ Putnički prijevoz za 2020. godinu i projekcija za 2021. i 2022. godinu
- Financijskog plana HŽ Infrastruktura za 2020. godinu i projekcija za 2021. i 2022. godinu.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Ivan Penava, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
IVAN PENAVA