Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskoga sabora na 48. sjednici održanoj 26. svibnja 2010. godine, razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zdravstvenoj zaštiti, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 6. svibnja 2010. godine.
Odbor je u smislu članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora o predmetnom aktu raspravljao u svojstvu zainteresiranoga radnog tijela.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja obrazložio je osnovne odrednice Konačnog prijedloga ovoga Zakona, pri čemu je istaknuto da se predloženim rješenjima osigurava brža provedba racionalizacije poslovanja u okviru sveobuhvatne reforme sustava zdravstva u Republici Hrvatskoj.
Predstavnik predlagatelja naglasio je da se predloženim rješenjima uređuje da javnu zdravstvenu službu na primarnoj razini zdravstvene djelatnosti na osnovi koncesije mogu obavljati fizičke osobe i zdravstvene ustanove, osim zdravstvenih ustanova čiji je osnivač Republika Hrvatska, županija, odnosno Grad Zagreb.
Također, u uvodnom izlaganju naglašeno je da se predloženom izmjenom isključuju domovi zdravlja i ustanove za zdravstvenu njegu čiji je osnivač županija, odnosno Grad Zagreb od davanja koncesije za obavljanje javne zdravstvene službe.
Nakon uvodnog izlaganja predstavnika predlagatelja, većina članova Odbora u raspravi je podržala rješenja predložena Konačnim prijedlogom ovoga Zakona, pri čemu je ocijenjeno da će predložena rješenja pridonijeti racionalizaciji poslovanja te djelotvornijoj zdravstvenoj zaštiti stanovništva.
Iznijeto je mišljenje prema kojem bi Konačni prijedlog ovoga Zakona trebalo uskladiti s odredbama Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („Narodne novine“ br. 33/01., 129/05., 109/07. i 125/08.) u dijelu koji se odnosi na primarnu zdravstvenu zaštitu.
Naime, odredbama narečenog Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi primarna zdravstvena zaštita u djelokrugu je jedinica lokalne samouprave, dok jedinice područne (regionalne) samouprave obavljaju poslove od područnog značaja, a koji pored ostalog, obuhvaćaju i zdravstvo.
S tim u svezi posebice je istaknuto da bi velikim gradovima, kao i gradovima sjedištima županija trebalo osigurati obavljanje poslova iz njihovog djelokruga, a koji se odnose na primarnu zdravstvenu zaštitu.
Predstavnik predlagatelja odgovorio je na više pitanja postavljenih u raspravi, a koja su se odnosila na provedbu postupka davanja koncesije, korištenja sredstava ostvarenih od naknade za koncesiju, liječničkih timova i slično.
Nakon provedene rasprave, Odbor je većinom glasova (sedam glasova „za“ i dva glasa „protiv“) odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje
ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ZDRAVSTVENOJ ZAŠTITI.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je gospodin Zvonimir Mršić, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Zvonimir Mršić