Odbor za ljudska prava i prava nacionalnih manjina

Izvješće Odbora za ljudska prava i prava nacionalnih manjina o Konačnom prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima, P. Z. br. 248

Odbor za ljudska prava i prava nacionalnih manjina Hrvatskoga sabora razmotrio je, na 20. sjednici održanoj 17. ožujka 2009. godine, Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 10. ožujka 2009. godine.

Odbor je ovaj zakon razmatrao kao zainteresirano radno tijelo.

U raspravi su se članovi Odbora posebno osvrnuli na one izmjene predložene Konačnim prijedlogom zakona koje se odnose na uvažavanje primjedbi iznesenih na sjednici Odbora u prvom čitanju, osobito u dijelu koji se odnosi na osiguravanje tehničkih uvjeta potrebnih za učinkovito provođenje mjera za sprječavanje nereda na športskim natjecanjima, prvenstveno uređaja za kontrolu i brojanje ulaznica. Istaknuto je da je predlagatelj uvažio prijedlog Odbora da se oni športski objekti koji te uvjete ne osiguraju u zakonskom roku, u ovom slučaju od godine dana, moraju isključiti iz uporabe sve dotle dok propisane uvjete ne ispune. Međutim, iako je Odbor tražio da nadzor nad provedbom ove odredbe vrši nadležno ministarstvo, predlagatelj je člankom 26. Konačnog prijedloga zakona odredio da športski savezi ili druge udruge više razine mogu zabraniti održavanje športskih natjecanja na športskom objektu koji ne ispunjava uvjete propisane ovim Zakonom. Izražena je rezerva u pogledu učinkovitog provođenja ovako definirane odredbe jer su i do sada bile propisane brojne obveze športskih saveza koje su samo djelomično ili nikako ispunjavane.

Također je izraženo mišljenje da nije jasna namjera predlagatelja kada je u pitanju izmjena odredbe o dozvoljenoj koncentraciji alkohola pri dolasku i boravku navijača na prostoru športskog natjecanja, te omogućavanje prodaje i distribucije alkohola na natjecanjima koja nisu označena kao visokorizična. Ovakvim se izmjenama, kako je u raspravi istaknuto, šalje kriva poruka navijačima i nanosi šteta svima, osobito djeci.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima

Za svog izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio dr. sc. Furia Radina, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

dr. sc. Furio Radin