Odbor za informiranje, informatizaciju i medije razmotrio je na 43. sjednici, održanoj 21. svibnja 2015. godine Izvješće o provedbi Zakona o pravu na pristup informacijama za 2014. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskog sabora dostavila Povjerenica za informiranje, aktom od 31. ožujka 2015. godine.
Odbor je navedeno Izvješće razmotrio kao matično radno tijelo.
U uvodnom obrazloženju Povjerenica za informiranje naglasila je da Zakon o pravu na pristup informacijama određuje niz obveza tijela javne vlasti. Ona su dužna voditi i službeni upisnik o zahtjevima, postupcima i odlukama o ostvarivanju prava na pristup informacijama i ponovnu uporabu informacija, dužna su postupati po njima, te ih rješavati u skladu sa Zakonom. Zakonitost i pravilnost provedenog postupka nadzire Povjerenik za informiranje kao neovisno tijelo koje ujedno provodi nadzor i inspekcijski nadzor nad provedbom Zakona. Tijela javne vlasti dužna su dostaviti izvješće o provedbi Zakona za prethodnu godinu do 31. siječnja, kako je propisano člankom 60. Zakona. Izvješće o provedbi Zakona za 2014. godinu dostavilo je 4.058 ili 71,26% od 5.694 evidentirana tijela javne vlasti, što predstavlja povećanje za 17,24% u odnosu na 2013. godinu. Ukupan broj zaprimljenih zahtjeva je 21.917, od čega je 21.078 zahtjeva za pristup informacijama i 839 zahtjeva za ponovnu uporabu informacija. Povjernik za informiranje tijekom 2014. godine zaprimio je 658 žalbi, a iz 2013. godine preneseno je u rješavanje 149 žalbi. Riješene su 524 žalbe ili 65%, od kojih se 137 odnosilo na žalbe izjavljene na rješenja kojima se zahtjevi za informacijom odbijaju ili odbacuju, a 387 na rješavanje po šutnji uprave. Od 114 žalbi koje su podnijele udruge civilnog društva, 28 žalbi je u vezi informacija o okolišu.
Zakonom je određeno da inspekcijski nadzor nad provedbom Zakona obavljaju inspektori ili drugi ovlašteni službenici Ureda povjernika za informiranje, no u 2014. godini nije se provodio neposredni inspekcijski nadzor jer u Uredu nije bilo zaposlenih inspektora. Tijekom 2014. godine Povjernica je zaprimila 236 predstavki te 368 upita pisanim putem, a odgovoreno je putem info-telefona na 665 poziva građana i službenika za informiranje. Održane su i 22 edukacije od čega su se 4 edukacije odnosile na medije.
U raspravi na Odboru je rečeno da Povjernica za informiranje ima apsolutnu podršku ovog Odbora u nastojanjima da ispuni Ustavom i zakonom definirane obveze. No, zbog nedostatnih ljudskih i financijskih kapaciteta neki su zadaci i projekti u 2014. godini bili na čekanju, dok su se drugi obavljali otežano. Stoga je potrebno učiniti sve da bi Ured povjerenika za informiranje mogao odgovarajuće štititi, pratiti i promicati pravo na pristup informacijama.
Nakon provedene rasprave Odbor je odlučio jednoglasno ( s 8 glasova ”ZA”) predložiti Hrvatskom saboru sljedeći
Z A K L J U Č A K
Prihvaća se Izvješće o provedbi Zakona o pravu na pristup informacijama za 2014. godinu.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Mladen Novak, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Mladen Novak