Odbor za Hrvate izvan Republike Hrvatske Hrvatskoga sabora na 8. sjednici održanoj 21. listopada 2008. godine razmotrio je Konačni prijedlog zakona o javno-privatnom partnerstvu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 30. rujna 2008.
Odbor je rečeno Izvješće raspravio na temelju svoje nadležnosti iz članka 79. Poslovnika Hrvatskog sabora.
Predstavnici predlagatelja obrazložili su Konačni prijedlog zakona o javno privatnom partnerstvu kao jedan oblik ulaganja financijskih sredstava temeljen na praksi razvijenih zemalja svijeta. Najčešća primjena ovoga modela investiranja je ona u javni sektor tj. u infrastrukturne i druge projekte od javnog interesa koja na kraću stazu ne donose izravnu dobit ali su od javnog interesa. To su prije svega projekti iz oblasti obrazovanja, športa, zdravstva, komunalne i prometne infrastrukture, okoliša itd.
Naglašena je potreba za zakonskom regulacijom ove oblasti zbog rizika koji može proizići iz ulaganja na duži vremenski rok (od pet do četrdeset godina) kao i oskudne prakse ovog oblika investiranja u Hrvatskoj koji se do sada temeljio na neobvezujućim Smjernicama ugovornih oblika javno privatnog partnerstva. Predstavnik predlagatelja je naglasio značaj i ulogu Agencije za javno-privatno partnerstvo. Uloga Agencije je nadzor u tri kontrolne točke (od ideje projekta, osiguravanje financijskih sredstava i realizacija projekta) tj. u procjeni dali se radi o projektu od globalnog interesa i poštuje li se procedura vezana za natječaj sukladno Zakonu o javnoj nabavi. Na pitanja u svezi s projektima lokalne sredine čiji projekti imaju lokalne specifičnosti, predstavnik predlagatelja je odgovorio da će Agencija prihvatiti projekte lokalne sredine, s lokalnim specifičnostima jer razvojni planovi uvažavaju specifičnosti lokalne sredine i njenog razvoja.
U raspravi je naglašeno kako je javno-privatno partnerstvo velika šansa za daljnji razvoj i gospodarski rast Hrvatske te da će reguliranje i uređivanje ove oblasti dovesti do značajnog rasterećenja proračuna kao na državnoj tako i na lokalnoj razini i svih pozitivnih učinaka koji iz toga proizlaze.
Iz djelokruga interesa Odbora za Hrvate izvan Republike Hrvatske naglašen je značaj ovog prijedloga zakona za Hrvatsku ali i za Hrvate u svijetu. Naime, poznato je da ljudi koji dolaze iz uređenih i gospodarski razvijenih država imaju osobit interes za pravnom i svakom drugom sigurnosti ulaganja, te da su slabosti iz ove oblasti bile glavnom zaprekom značajnijeg investiranja u Hrvatsku. Stoga, ovaj zakon je i svojevrsni poziv za ulaganje u Domovinu našim ljudima iz iseljeništva koji imaju znanje, novac i iskustvo iz ove oblasti poslovanja.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje
ZAKONA O JAVNO-PRIVATNOM PARTNERSTVU
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio Ivana Bagarića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
mr. sc. Ivan Bagarić