Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 26.sjednici održanoj 20. rujna 2013. razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zadrugama, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora, dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 11. srpnja 2013.
Odbor je u smislu članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Konačnom prijedlogu zakona raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.
Odboru su dostavljene primjedbe i prijedlozi Udruge za ruralni razvoj Hrvatske te mišljenje Hrvatske gospodarske komore.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja izvjestio je da su osnovni ciljevi donošenja ovoga Zakona uključivanje subjekata malog gospodarstva u tržišno poslovanje te ulazak na međunarodna tržišta, stvaranje preduvjeta za ekološku proizvodnju te razvoj temeljen na novim tehnologijama, veća gospodarska aktivnost u slabije naseljenim i ruralnim područjima te poboljšanje ustroja i funkcioniranja zadružnog sustava. Pojasnio je da je zadruga pravna osoba sui generis čiji cilj nije isključivo stjecanje profita nego ostvarenje koristi i interesa njenih članova kao i lokalne zajednice na čijem području obavlja svoju djelatnost. U Republici Hrvatskoj je registrirano 1.100 zadruga sa 19.300 zadrugara te 2.700 zaposlenih. 40 % zadruga je usmjereno na poljoprivredu i šumarstvo.
U raspravi koja je uslijedila predstavnica HGK-e komore je iznijela primjedbe na ovaj zakonski prijedlog, konkretno na članak 3. stavak 2. ovoga Prijedloga zakona u kojem stoji da članovi zadruge mogu obavljati djelatnosti zadruge osobnim radom bez zasnivanja radnog odnosa. Predstavnik predlagatelja je prihvatio ovu primjedbu te pojasnio da će se Zakonom o povremenim poslovima propisati situacije kao što je ova te da će se navedenim Zakonom omogućiti lakše zapošljavanje.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje
Z A K O N A
O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ZADRUGAMA
sa sljedećim amandmanom:
U članku 3. stavak 2. rečenica „ Članovi zadruge mogu obavljati djelatnosti zadruge osobnim radom bez zasnivanja radnog odnosa “ briše se.
Obrazloženje:
Za obavljanje bilo kakve djelatnosti bez zasnivanja radnog odnosa odnosno pravnog uređenja takvog oblika rada potrebno je imati odgovarajuću pravnu regulativu. Ne postoji zapreka da član zadruge bude u radnom odnosu u zadruzi uz adekvatno pravno uređenje putem primjerice ugovora o djelu ili ugovora o povremenim poslovima. Navedeno Vlada RH detaljno planira rješiti predlaganjem Zakona o povremenim poslovima koji se nalazi u proceduri izrade Nacrta prijedloga Zakona o povremenim poslovima i prijedloga iskaza procjene učinaka propisa.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina Igora Rađenovića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Igor Rađenović