Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 43. sjednici održanoj 17. rujna 2014. razmotrio je Godišnje izvješće o radu Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave za 2013. godinu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora, dostavila Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave, aktom od 30. lipnja 2014. godine.
Odbor je raspolagao sa mišljenjem Vlade Republike Hrvatske Klasa: 022-03/14-12/37, Urbroj: 50301-05/18-14-24 od 21. kolovoza 2014. godine.
Odbor je o navedenom Izvješću raspravljao u svojstvu matičnog radnog tijela.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelj naglasio je antikorupcijskog djelovanje Državne komisije spriječavanjem potpisivanja ugovora koji se temelje na nezakonitim podlogama kao i iznimno visok stupanj transparentnosti rada komisije koja svoje odluke javno objavljuje na svojim internetskim stranicama. U 2013. godini pred Državnom komisijom je vođeno 2.298 postupaka pri čemu su riješena 2.101 žalbena predmeta. Najveći broj žalbi, preko dvije tisuće, odnosio se na postupke javne nabave dok se 37 žalbi odnosilo na postupke dodjele koncesija. Odbačeno je 34% žalbi, usvojeno je 28 % odbijeno je 27% žalbi, dok je u 8% obustavljen postupak. Državna komisija je u skladu sa svojom nadležnošću tijekom 2013. godine podigla 7 optužnih prijedloga za prekršaje, dok je broj podnesenih tužbi na predmete zaprimljene u 2013. godini iznosio 118. Na ime novčane naknade za pokretanje žalbenog postupka pred Državnom komisijom u 2013. godini u Državni proračun je uplaćeno 13,9 milijuna kuna dok je s osnova upravnih pristojbi uplaćeno149 tisuća kuna. Odobreni proračun Državne komisije u 2013. godini iznosio je 7,8 milijuna kuna iz čega je vidljivo da je proračun za 6,2 milijuna kuna odnosno 44,5% manji od iznosa uplaćenih naknada. Iznesen je podatak da je vrijednost žalbi u izvještajnom razdoblju iznosila 22 milijarde kuna te da prosječni postupak rješavanja jedne žalbe traje 9 dana.
U raspravi koja je uslijedila predstavnik predlagatelja usvojio je sugestiju za formiranjem nove kolone u Izvješću u kojoj će biti podatak o tome kolik je broj usvojenih žalbi u odnosu na ukupan broj predmeta vezanih za postupke javne nabave određenog subjekta. Pojašnjeno je da su naknade za postupke pred Državnom komisijom bitno povećane što će se nužno negativno odraziti na kvalitetu pravne zaštite. Komisija naime ima pravo postupati samo u okviru žalbenih navoda jer je mogućnost njenog postupanja po službenoj dužnosti zadnjim izmjenama zakona ukinuto. U raspravi je također konstatirano da manji broj zaposlenih rješava veći broj predmeta te da su sredstva za rad Državne komisije jedva dostatna za njen rad.
Nakon provedene rasprave Odbor je sa 6 glasova „za“ i 1 glasom „suzdržanim“ odlučio Hrvatskom saboru predložiti donošenje sljedećeg
Z A K LJ U Č K A
Prihvaća se Godišnje izvješće o radu Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave za 2013. godinu.
PREDSJEDNIK ODBORA
Ivo Jelušić