Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora, na 26. sjednici održanoj 20. rujna 2013., razmotrio je Godišnje izvješće o radu Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave za 2012. godinu, te Izjavu o fiskalnoj odgovornosti za 2012. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora sukladno odredbi članka 19. stavka 1. Zakona o Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave („Narodne novine“, broj 21/10), dostavila Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave, aktom od 21. lipnja 2013. godine.
Odbor je na temelju svoje nadležnosti iz članka 67. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom Godišnjem izvješću, raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.
Odboru je dostavljeno mišljenje Vlade Republike Hrvatske Klasa: 022-03/13-12/33, Urbroj: 50301-05/20-13-25 od 22. kolovoza 2013. godine.
U uvodnom izlaganju predstavnica Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave (u daljem tekstu: Državna komisija) pojasnila je da je rad Državne komisije u postupcima javne nabave, koja u širem smislu obuhvaća područje javne nabave, koncesija i javno privatnog partnerstva, transparentan, te da se sve relevantne informacije vezane za rad Državne komisije kao i upute o žalbenom postupku nalaze na službenim internetskim stranicama Državne komisije.
Govoreći o predmetima istaknuto je da je u 2012. godini Državna komisija zaprimila 2030 predmeta na koje je uloženo 1728 žalbi. Državna komisija je u 2012. godini riješila 1867 predmeta (cca 92% u odnosu na zaprimljene predmete). Najveći broj žalbi -1385- odnosi se na odluke Državne komisije dok se 291 odnosi na objavu i dokumentaciju za nadmetanje. Od svukupnog broja zaprimljenih žalbi u 2012. godini 52 se odnose na koncesije, dok na projekte javnog privatnog partnerstva nije bilo žalbi. Gledajući po strukturi podnositelja najviše su žalbi uložila trgovačka društva - 1605 . Od uloženih žalbi 31,64% su odbijene, 31,18% odbačene, 22,04% su usvojene dok je u 12% obustavljen postupak. Prema predmetu nabave 39,24% žalbi odnosi se na usluge, 39,12% na robe a 21,1% na radove.Od dana kompletiranja predmeta do donošenje odluke po žalbi prosječno je prošlo 20 dana, a od dana zaprimanja predmeta do donošenja odluke 59 dana. Na odluke Državne komisije u 2012. godini je uložena 87 tužbi od čega su svega 3 usvojene zbog merituma stvari.
Ukupan iznos procjenjene vrijednosti javne nabave u 2012. godini iznosio je 11 milijardi 555 milijuna i 556 tisuća kuna.
U raspravi koja je uslijedila, na postavljeno pitanje vezano za efekte nedavno donesenih izmjena i dopuna Zakona o javnoj nabavi u cilju pojednostavljenja postupka kao i smanjenja broja uloženih žalbi zbog formalnih razloga, predstavnica Državne komisije je pojasnila da zbog gospodarske situacije i jake konkurencije nije realno očekivati smanjenje broja žalbi u odnosu na dosadašnja razdoblja. Također je izneseno mišljenje da zbog važnosti javne nabave za društvo u cijelini sama komisija treba biti sastavljena od stručnih ljudi i po potrebi pojačana novim djelatnicima.
Nakon provedene rasprave Odbor za gospodarstvo je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje sljedećeg
Z A K L J U Č K A
Prihvaća se Godišnje izvješće o radu Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave za 2012. godinu te Izjavu o fiskalnoj odgovornosti za 2012. godinu
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina Igora Rađenovića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Igor Rađenović