Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 47. sjednici održanoj 26. rujna 2013. godine, Godišnje izvješće za 2012. godinu Hrvatske agencije za nadzor financijskih usluga, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga, aktom od 19. srpnja 2013. godine.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravljao je, na temelju članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o predmetnom Izvješću kao matično radno tijelo.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspolagao je i sa pisanim mišljenjem Vlade Republike Hrvatske, od 12. rujna 2013. ( Klasa: 022-03/13-07/203; Urbroj: 50301-05/20-13-8), u kojem Vlada Republike Hrvatske ističe da nema primjedbi na Godišnje izvješće o radu Hrvatske agencije za nadzor financijskih usluga za 2012. godinu.
Uvodno je predsjednik Upravnog vijeća Hrvatske agencije za nadzor financijskih usluga istaknuo, osim ostalog, da je HANFA svoje aktivnosti usmjerila na promicanje i očuvanje stabilnosti financijskog sustava koji uključuje područje osiguranja, mirovinskih i investicijskih fondova, leasinga, factoringa, tržišta kapitala te nadzor zakonitosti poslovanja subjekata koji obavljaju poslovne aktivnosti u navedenim područjima. Tijekom 2012. godine tržište navedenih financijskih usluga obilježili su otežani uvjeti poslovanja. Ukupni promet na Zagrebačkoj burzi pao je za 35% čemu je uzrok značajno smanjenje redovnog prometa dionicama od 44% u odnosu na 2011. uz stagnaciju dioničkih indeksa. Kod otvorenih investicijskih fondova zabilježen je blagi porast imovine pod upravljanjem, uz istodobno smanjenje broja fondova uzrokovano njihovim konsolidiranjem prvenstveno radi smanjenja troškova upravljanja. U industriji osiguranja zaračunata bruto premija smanjila se za 1,1% u odnosu na 2011. godinu. Sektor leasinga bilježi pad aktive i pad vrijednosti novozaključenih ugovora, dok obvezni mirovinski fondovi imaju pozitivne trendove uz porast imovine od 10 mlrd. kuna, od čega 5 mlrd. kuna proizlazi iz novih uplata doprinosa, a oko 5 mlrd. kuna iz povećanja vrijednosti imovine pod upravljanjem. Danom pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji HANFA postaje punopravan član ESMA-e (Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala) i EIOPA-e (Europskog nadzornog tijela za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje). HANFA kontinuirano provodi nadzor svih subjekata u okviru čega je tijekom 2012. godine, osim ostalog, provela: 16 neposrednih postupaka nadzora nad investicijskim društvima i kreditnim institucijama; 6 redovnih neposrednih nadzora nad društvima za upravljanje investicijskim fondovima; 15 nadzora nad subjektima tržišta osiguranja, od čega 2 postupka posrednog nadzora, a 13 postupaka na neposredni nadzor; 6 postupaka neposrednog i 6 postupaka posrednog nadzora u području leasinga. HANFA je u 2012. godini ostvarila prihode u ukupnom iznosu od 42.763.248 kuna i rashode u ukupnom iznosu od 39.710.136 kuna. Ostvareni višak prihoda nad rashodima u iznosu od 3.053.112 kuna HANFA je početkom 2013. godine uplatila u državni proračun Republike Hrvatske.
U raspravi na Odboru iznijeta su sljedeća stajališta:
- Ulaskom Republike Hrvatske u Europsku uniju proširuje se obim poslova koje će HANFA s tog osnova morati obavljati, a budući se HANFA financira iz prihoda od subjekata nadzora, postavljeno je pitanje što će to značiti za buduće prihode HANFA-e jer se očekuje veći priliv subjekata iz EU. Predsjednik Upravnog vijeća HANFA-e istaknuo je da se o tome mnogo diskutira, a sada se od navedenih subjekata veći dio prihoda ostvaruje od naplate imovine i prihoda. Međutim, treba se ubuduće usmjeriti na naplaćivanje naknade od usluga.
- U periodu od 1. siječnja do 31. prosinca 2012. HANFA je zaprimila 187 predstavki potrošača. Od toga broja najveći dio odnosio se na predstavke fizičkih osoba 119, zatim pravnih osoba 31, anonimnih predstavki 21 i predstavki koje nisu u nadležnosti HANFA-e 16. U predmetnom Izvješću trebalo je navedene podatke dodatno analizirati na način iz kojeg će biti razvidno koliko je predstavki posebno potrošača riješeno, koliko je odbačeno (iz kojih razloga), te na osnovu kojih predstavki je pokrenut nadzor HANFA-e posebno u vezi predstavki koje se odnose na tržište osiguranja i na leasing.
Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun odlučio je, jednoglasno, predložiti Hrvatskome saboru sljedeći
Z A K LJ U Č A K
1. Prihvaća se Godišnje izvješće za 2012. godinu Hrvatske agencije za nadzor financijskih usluga
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik mr.Srđan Gjurković,dipl.oec., predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
mr.Srđan Gjurković,dipl.oec.