Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 31. sjednici održanoj 27. ožujka 2009. godine, Prijedlog izmjena i dopuna Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2009. godinu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 25. ožujka 2009.godine.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora, na temelju svoje nadležnosti iz članka 65. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravljao je o Prijedlogu izmjena i dopuna Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2009. godinu kao matično radno tijelo.
Uvodno je predstavnik Vlade Republike Hrvatske istaknuo da su posljedice globalne financijske krize jačeg intenziteta od očekivanih, a dostupni makroekonomski pokazatelji, za početak 2009.godine, upućuju na daljnje usporavanje ekonomske aktivnosti u tekućoj godini. Negativna ekonomska kretanja iz okruženja utjecat će na pad gospodarskih aktivnosti u Hrvatskoj pa se u 2009. godini predviđa realni pad bruto domaćeg proizvoda od oko 2,0%. Predloženi rebalans Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2009. godinu koristi se kao jedan od instrumenata provedbe anti recesijskih mjera. U takvim uvjetima predlaže se novi plan prihoda Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2009. godinu koji se temelji na planiranim makroekonomskim kretanjima i ostvarenim prihodima u 2009. godini. Tako su ukupni prihodi za 2009. godinu planirani u iznosu od 116,6 milijardi kuna što je smanjenje od 8,0 milijardi kuna u odnosu na prvotni plan. Istovremeno se predlaže smanjenje ukupnih rashoda sa 127,0 milijardi kuna na 121,6 milijardi kuna, odnosno 5,4 milijarde kuna. Iz navedenih podataka razvidno je da planirani manjak Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2009. godinu iznosi 5,0 milijardi kuna ili 1,4% procijenjenog bruto domaćeg proizvoda, a financirat će se razlikom ukupnih primitaka od financijske imovine i zaduživanja (planirano 15,8 milijardi kuna) te ukupnih izdataka za financijsku imovinu i otplate zajmova ( planirano10,8 milijardi kuna). Predloženim rebalansom državnog proračuna Vlada Republike Hrvatske osigurava održivost fiskalne politike i daje poticaj, kroz anti recesijske mjere, dodatnom jačanju makroekonomske stabilnosti, očuvanju radnih mjesta i rastu gospodarstva.
U raspravi na Odboru iznijeto je mišljenje da je predloženi rebalans državnog proračuna trebalo ranije donijeti, te da su sve primjedbe koje je oporba iznosila prilikom donošenja državnog proračuna za 2009. godinu i dalje aktualne. Izražena je također sumnja u ostvarenje rebalansom planiranih prihoda državnog proračuna za 2009. godinu, što će vjerojatno rezultirati još jednim rebalansom državnog proračuna do kraja ove godine. Međutim, u raspravi je prevladalo mišljenje da predloženi rebalans državnog proračuna treba podržati iz razloga što se njegovim donošenjem, kao jednim od glavnih instrumenata provedbe anti recesijskih mjera, osiguravaju preduvjeti za poticanje i razvoj poljoprivrede, poticanje malog i srednjeg poduzetništva, a ujedno se povećavaju i izdvajanja za pomoć socijalno osjetljivim skupinama stanovništva. U raspravi je također ukazano na potrebu sustavne analize porezne politike u Republici Hrvatskoj, posebno u dijelu oporezivanja obrtnika, budući da nekoliko desetaka tisuća obrtnika ne plaća porez na dohodak, već plaća niske paušalne iznose koji nisu sukaldni razini njihove gospodarske aktivnosti.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (7 glasova”za” i 4 glasa ”protiv“) odlučio Hrvatskom saboru predložiti donošenje
IZMJENA I DOPUNA DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2009. GODINU
kao i slijedećih Odluka:
- Odluke o davanju suglasnosti na izmjene i dopune Financijskog plana Hrvatskih voda za 2009. godinu,
- Odluke o davanju suglasnosti na izmjene i dopune Financijskog plana Hrvatskih cesta za 2009. godinu,
- Odluke o davanju suglasnosti na izmjene i dopune Financijskog plana Državne agencije za osiguranje štednih uloga i sanaciju banaka za 2009.godinu,
- Odluke o davanju suglasnosti na izmjene i dopune Financijskog plana Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za 2009. godinu,
- Odluke o davanju suglasnosti na izmjene i dopune Financijskog plana Hrvatskog fonda za privatizaciju za 2009. godinu
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik dr.sc.Goran Marić, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
dr.sc. Goran Marić