Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 24. sjednici održanoj 28.siječnja 2009. godine, Prijedlog zakona o carinskoj službi, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske aktom od 19. prosinca 2008. godine.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora, na temelju svoje nadležnosti iz članka 65. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravljao je o predmetnom Zakonu kao matično radno tijelo.
Uvodno je predstavnica Vlade Republike Hrvatske istaknula da su predmetnim Zakonom preciznijne navedeni poslovi koje obavlja Carinska uprava, poslovi koji su stavljeni u nadležnost Središnjeg ureda Carinske uprave, detaljnije su uređene carinske ovlasti i ovlaštenja carinskih službenika sa posebnim ovlastima (nošenje oružja i uporaba sredstava prisile), kao i osiguranje boljih uvjeta za vrednovanje rada carinskih službenika. Također su predložene izmjene glede vršenja carinske kontrole (zaustavljanje prijevoznih sredstava), na cjelokupnom carinskom području Republike Hrvatske kako bi borba protiv carinskih prijevara i krijumčarenja bila što uspiješnija. Razlog za predlaganje novog Zakona o carinskoj službi je i donošenje niza zakona i drugih propisa kojima je u području gospodarstva i financija uspostavljen pravni sustav usklađen s pravnom stečevinom Europske zajednice, a čijim su donošenjem određeni poslovi i zadaci stavljeni u nadležnost Carinske uprave koja je u sastavu Ministarstva financija.
U raspravi na Odboru postavljeno je pitanje u svezi privremenog premještaja službenika u drugo mjesto rada udaljeno više od 80 kilometara od mjesta njegova stanovanja. Naime, da li je ta udaljenost usklađena s odredbama Zakona o radu. Predstavnica Vlade Republike Hrvatske objasnila je članovima Odbora da je navedena odredba članka 53. Prijedloga zakona o carinskoj službi povoljnija od odredbe Zakona o državnim službenicima koja propisuje da se državni službenik može privremeno premjestiti u drugo mjesto rada koje je udaljeno do 100 kilometara. Također je iznijeto mišljenje o potrebi preispitivanja prevelikih ovlasti Ravnatelja Carinske uprave, regulirane ovim Prijedlogom zakona, glede oduzimanja prava na obavljanje poslova ovlaštenom carinskom službeniku.
U svezi odredbe članka 40. Prijedloga zakona istaknuta je potreba da se u stavku 2. točka 5. „matični broj građana“ zamijeni riječima: „Osobni identifikacijski broj“. Naime, osobni podaci o fizičkim osobama biti će sadržani u OIB-u, a ne više u JMBG.
Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je jednoglasno, predložiti Hrvatskome saboru slijedeće
ZAKLJUČKE
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o carinskoj službi
2. Mišljenja, primjedbe i prijedlozi iznijeti u raspravi upućuju se Vladi Republike Hrvatske da ih uzme u obzir prilikom izrade Konačnog prijedloga zakona o carinskoj službi
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik dr.sc.Goran Marić, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
dr.sc.Goran Marić