Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je na 75. sjednici, održanoj 3. srpnja 2019. godine, Prijedlog zakona o dopunama Zakona o kreditnim institucijama, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P.Z.E. br. 660, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 27. lipnja 2019. godine.
Odbor je o predmetnom aktu raspravljao na temelju svoje nadležnosti iz članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.
Uvodno je predstavnik Ministarstva financija istaknuo da je Vlada Republike Hrvatske na sjednici održanoj 10. svibnja 2018. donijela Odluku o donošenju Strategije za uvođenje eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj. Strategiju su zajednički pripremile Vlada Republike Hrvatske i Hrvatska narodna banka radi upoznavanja javnosti s procesom i učincima uvođenja eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj. Pristupanjem Europskoj uniji Republika Hrvatska se obvezala uvesti euro kao službenu valutu, kada se za to ispune uvjeti. Radi približavanja krajnjem cilju, uvođenju eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj i ulaska u bankovnu uniju, potrebno je najprije uspostaviti blisku suradnju Hrvatske narodne banke s Europskom središnjom bankom prema članku 7. Uredbe Vijeća (EU) br. 1024/2013 od 15. listopada 2013. o dodjeli određenih zadaća Europskoj središnjoj banci u vezi s politikama bonitetnog nadzora kreditnih institucija. Stoga je Republika Hrvatska 27. svibnja 2019. uputila Europskoj središnjoj banci zahtjev za uspostavu bliske suradnje. Zahtjevu je priložen i ovaj zakonski prijedlog jer se njime osiguravaju uvjeti za uspostavu bliske suradnje. Prvi korak je osigurati pravni temelj za provođenje sveobuhvatne procjene kreditnih institucija u Republici Hrvatskoj od strane Europske središnje banke. Planirano je kako bi sveobuhvatna procjena (tzv. Asset Quality Review, AQR) mogla započeti ove jeseni.
Zakon o kreditnim institucijama („Narodne novine“, broj 159/13., 19/15., 102/15. i 15/18.) dopunjuje se odredbama kojima se osiguravaju uvjeti za sklapanje bliske suradnje s Europskom središnjom bankom, a koji uključuju: obvezu dostavljanja Europskoj središnjoj banci svih informacija i dokumentacije o kreditnim institucijama sa sjedištem u Republici Hrvatskoj koje Europska središnja banka zatraži radi provođenja sveobuhvatne procjene kreditnih institucija u Republici Hrvatskoj, obvezu Hrvatske narodne banke da od dana primjene odluke o uspostavi bliske suradnje izvršava sve upute, smjernice i zahtjeve Europske središnje banke te donosi mjere koje se odnose na kreditne institucije, a koje zatraži Europska središnja banka te izravnu primjenu pravnih akata koje je Europska središnja banka donijela na temelju Uredbe Vijeća (EU) br. 1024/2013.
Konačni prijedlog zakona sadrži i odredbe o postupanju Hrvatske narodne banke i Vlade Republike Hrvatske u slučajevima kada se ne slažu s odlukama Europske središnje banke. U takvim slučajevima Vlada Republike Hrvatske može podnijeti zahtjev Europskoj središnjoj banci za raskid bliske suradnje s trenutnim učinkom.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je većinom glasova (7 glasova „ZA“ i 1 glas „SUZDRŽAN“) predložiti Hrvatskome saboru donošenje
Zakona o dopunama Zakona o kreditnim institucijama
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je zastupnica Grozdana Perić, dipl. oec., predsjednica Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Grozdana Perić, dipl. oec.