Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 92. sjednici održanoj 12. ožujka 2015. godine, Prijedlog zakona o potvrđivanju Ugovora između Republike Hrvatske i Europske banke za obnovu i razvoj o izmjenama i dopunama Ugovora o jamstvu između Republike Hrvatske i Europske banke za obnovu i razvoj za financiranje Projekta obnove infrastrukture luke Split, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 26. veljače 2015. godine.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravljao je, na temelju članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o predmetnom Zakonu u svojstvu matičnog radnog tijela.
U uvodnom izlaganju predstavnik Vlade Republike Hrvatske istaknuo je da se ovim Zakonom potvrđuje Ugovor između Republike Hrvatske i Europske banke za obnovu i razvoj o izmjenama i dopunama Ugovora o jamstvu između Republike Hrvatske i Europske banke za obnovu i razvoj za financiranje Projekta obnove infrastrukture luke Split. EBRD je izrazio spremnost da proširi osnovni Ugovor o zajmu koji je sklopljen između Lučke uprave Split i EBRD-a radi financiranja Projekta obnove infrastrukture luke Split ( Projekt izgradnje vanjskih vezova na lukobranu u Gradskoj luci Split) od 17. prosinca 2012. godine, u iznosu od 18.800.000,00 eura i to putem jednostavne procedure, za dodatnih 5.600.000,00 eura. Na taj način ukupan iznos zajma iznosio bi 24.400.000,00 eura, rok otplate zajma je 15 godina, uključujući poček od 4 godine uz kamate EURIBOR+1%, a rok korištenja zajma je posljednji datum raspoloživosti zajma/ povlačenja je četvrta godišnjica datuma Ugovora o zajmu. Republika Hrvatska se kao jamac obvezala temeljem Ugovora o jamstvu redovito i u potpunosti izvršavati sve financijske obveze koje proizlaze u svezi s provedbom Ugovora o zajmu ukoliko to Lučka uprava Split ne bude u mogućnosti. Izvršavanje Ugovora o jamstvu zahtijeva i osiguranje dodatnih financijskih sredstava u državnom proračunu Republike Hrvatske i to u okviru Razdjela 065 Ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture, uz već planirana sredstva za troškove poreza na dodanu vrijednost u razdoblju 2013.- 2015. godine, u 2016. godini za troškove poreza na dodanu vrijednost osigurat će se iznos od 6.000.000,00 kuna. U razdoblju 2017.- 2028. godine isto ministarstvo osigurat će sredstva za otplatu 70% glavnice anuiteta ukupnog zaduženja od 24.000.000,00 eura.
U raspravi na Odboru za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora istaknuto je mišljenje da je neuobičajno da se pokreće postupak za ishođenje dodatnih sredstava putem zajma EBRD-a u iznosu od oko 30% sredstava osnovnog zajma kako bi se započeti Projekt završio. Iz obrazloženja navedenog u Prijedlogu ovoga Zakona nije u potpunosti jasno zbog čega se traže dodatna sredstva, pa je zatraženo od predstavnika Vlade Republike Hrvatske dodatno obrazloženje.
Predstavnik Vlade Republike Hrvatske odgovorio je da je prije kraja 2012. godine baza za potrebni iznos sredstava bio glavni projekt za ishođenje građevinske dozvole. Kako se u međuvremenu pristupilo izradi Izvedbenog projekta, koji je u mnogim dijelovima puno precizniji i detaljniji i zahtjeva implementaciju specifičnih normi iz područja graditeljstva navedeni Projekt je doživio tu promjenu. Temeljem Glavnog projekta napravljena je aproksimacija iznosa zajma, ali tek nakon provedenog postupka javne nabave se utvrdilo koliki je potrebni iznos dodatnih sredstava zajma.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je većinom glasova ( 6 glasova „za“ i 4 glasa „protiv“) predložiti Hrvatskome saboru donošenje
ZAKONA O POTVRĐIVANJU UGOVORA IZMEĐU REPUBLIKE HRVATSKE I EUROPSKE BANKE ZA OBNOVU I RAZVOJ O IZMJENAMA I DOPUNAMA UGOVORA O JAMSTVU IZMEĐU REPUBLIKE HRVATSKE I EUROPSKE BANKE ZA OBNOVU I RAZVOJ ZA FINANCIRANJE PROJEKTA OBNOVE INFRASTRUKTURE LUKE SPLIT
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik doc.dr.sc.Goran Marić, potpredsjednik Odbora.
POTPREDSJEDNIK ODBORA
doc.dr.sc.Goran Marić