Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 25. sjednici održanoj 22. studenoga 2012. godine, Prijedlog zakona o sanaciji javnih ustanova, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 15. studenoga 2012. godine.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravljao je, na temelju svoje nadležnosti iz članka 65. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o predmetnom Zakonu kao matično radno tijelo.
Uvodno je predstavnik Vlade Republike Hrvatske istaknuo, osim ostalog, da se ovim Zakonom uređuje postupak sanacije javnih ustanova osnovanih od strane Republike Hrvatske, jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te drugih osnivača sukladno posebnim propisima. Donošenjem ovoga Zakona omogućit će se sanacija javnih ustanova kojima osnivač nije u mogućnosti pokriti nastale manjkove ili ispunjavati novčane obveze u zakonom propisanim rokovima. Naime, dio javnih ustanova posebice u zdravstvenoj djelatnosti, u proteklih nekoliko godina, kontinuirano posluje s velikim gubicima. Tako su ukupne obveze zdravstvenih ustanova na dan 31. prosinca 2011. godine iznosile 5,1 milijarda kuna od čega je dospjelih 2,0 milijardi kuna. Problem velikih manjkova i nelikvidnosti, osim u zdravstvu, prisutan je i u studenskim centrima posebice Studenskom centru Zagreb, Sveučilišta u Zagrebu (Sveučilište je osnivač) koji imaju poteškoća u poslovanju. Ovaj zakon stupa na snagu 1.01.2013. godine, a za njegovo provođenje potrebno je iz državnog proračuna osigurati 5,0 milijardi kuna.
U raspravi na Odboru iznijeta su sljedeća stajališta:
Izraženo je mišljenje da se odredbama ovoga Zakona trebalo regulirati i obvezu države u slučaju kada osnivač javne ustanove ne pokrene postupak sanacije.
U vezi postavljenog pitanja problema financiranja županijskih bolnica predstavnik Vlade Republike Hrvatske istaknuo je da su na poziciji Ministarstva financija (posebne aktivnosti) osigurana sredstva za sanaciju dugova županijskih bolnica u iznosu od 1,0 milijardu kuna.
Naglašena je potreba kvalitetnog restrukturiranja, posebno zdravstvenih ustanova, pa tek nakon toga provođenje njihove sanacije jer u protivnom će izostati očekivani efekti sanacije.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je, većinom glasova (6 glasova ZA i 3 glasa PROTIV ) Hrvatskom saboru predložiti donošenje
ZAKONA O SANACIJI JAVNIH USTANOVA
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik mr.Srđan Gjurković, dipl.oec. predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
mr.Srđan Gjurković,dipl.oec.