Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 40. sjednici, održanoj 21. listopada 2026. godine, Prijedlog zakona o zastupanju u području prava industrijskog vlasništva, prvo čitanje P.Z.E. br. 358, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 14. listopada 2026. godine.
Odbor je, u smislu članka 97. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o navedenom zakonskom prijedlogu raspravljao u svojstvu matičnog radnog tijela.
U uvodnom obrazloženju koje su podnijeli predstavnici predlagatelja naglašeno je da se donošenjem novog zakona želi osuvremeniti i konsolidirati tekst propisa te na cjelovit i sustavan način urediti zastupanje u području prava industrijskog vlasništva u skladu s najboljim primjerima odgovarajućeg zakonodavstva u usporedivim državama članicama Europske unije. S tim u vezi istaknuto je da se predloženim zakonom, prije svega, trebaju otkloniti problemi i nedostatci uočeni tijekom primjene važećeg Zakona o zastupanju u području prava industrijskog vlasništva.
Kako je rečeno, potrebno je jasnije urediti pitanja osobne profesionalne kvalifikacije u odnosu na organizacijski oblik u kojem ovlašteni zastupnik obavlja djelatnost, jasnije urediti poslove obuhvaćene djelatnošću zastupanja, kao i prava, obveze i odgovornosti ovlaštenih zastupnika. Isto tako, potrebno je propisivanje obveznog osiguranja od odgovornosti za štetu i obveze kontinuiranog stručnog usavršavanja ovlaštenih zastupnika, preciziranje stjecanja i gubitka prava na obavljanje djelatnosti ovlaštenog zastupnika, uređenje mirovanja prava i dr.
Osim toga, istaknuto je da će predloženi zakon pridonijeti moderniziranju sustava stručnih ispita, što se prije svega odnosi na uvođenje pripremnih programa za polaganje ispita za ovlaštenog zastupnika, kao i na reviziju sadržaja i opseg ispita za ovlaštenog zastupnika. Kako je naglašeno, predloženim cjelovitim i konzistentnim propisom, kojim se propisuje djelatnost zastupanja u području prava industrijskog vlasništva kao regulirane profesije, značajno će se povećati pravna sigurnost u ovom području.
U raspravi članovi Odbora podržali su donošenje zakonskog Prijedloga ocijenivši kako će njegova implementacija na cjelovit način unaprijediti i modernizirati pravni okvir zastupanja u području prava industrijskog vlasništva. Također, pohvaljen je angažman Ministarstva i Zavoda koji su tijekom javnog savjetovanja na tekst Nacrta zakona prihvatili veliki broj primjedbi struke. U raspravi je ocijenjeno kako je pohvalno da se nakon 20 godina donosi novi zakon koji je oblikovan prema austrijskom i njemačkom modelu. Jednako tako, s ciljem unaprjeđenja zakonskog prijedloga, istaknuta je potreba za dodatnim obrazloženjem mogućeg preklapanja nadležnosti u području zastupanja u području prava industrijskog vlasništva s nadležnostima Hrvatske odvjetničke komore. Također je upozoreno na rizik povećanja cijena usluga, uz prijedlog da se iznađe takav model koji bi osigurao da se eventualni dodatni fiksni zastupnički troškovi ne prenesu na krajnje korisnike.
Nakon provedene rasprave, Odbor je jednoglasno (9 glasova “ZA“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje sljedećeg zaključka
Prihvaća se Prijedlog zakona o zastupanju u području prava industrijskog vlasništva.
Stajališta, prijedlozi i mišljenja izneseni u raspravi o prijedlogu zakona upućuju se predlagatelju radi pripreme konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je izv. prof. dr. sc. Vesna Bedeković, predsjednica Odbora, a u slučaju njezine odsutnosti prof. dr. sc. Damir Bakić, potpredsjednik Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
izv. prof. dr. sc. Vesna Bedeković