Odbor za zdravstvo i socijalnu politiku na 52. sjednici Odbora održanoj 9. ožujka 2022. raspravljao je o Konačnom prijedlogu zakona o izmjenama i dopuni Zakona o prehrambenim aditivima, aromama i prehrambenim enzimima, drugo čitanje, P.Z.E. br. 180, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 24. veljače 2022.
Odbor je o Prijedlogu zakona raspravljao kao matično radno tijelo, sukladno članku 85. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Predstavnik predlagatelja uvodno je istaknuo da se predloženim Zakonom revidiraju dosadašnja pozivanja na relevantne propise Europske unije s obzirom na to da su u međuvremenu doneseni novi propisi, odnosno Europska agencija za sigurnost hrane provodi evaluaciju prehrambenih enzima s tim da će, po dovršetku procjene svih enzima, utvrditi Popis prehrambenih enzima Zajednice s propisanim specifikacijama i uvjetima uporabe.
Nadalje, predloženim zakonom vrši se administrativno rasterećenje gospodarskih subjekata na način da se iz važećeg Zakona brišu odredbe o obvezi prijave prije stavljanja na tržište i uporabe prehrambenih enzima u proizvodnji hrane te upis u Registar enzima, čime će se ukinuti nepotrebne administrativne procedure te se također jasnije definiraju prekršajne odredbe, a visine novčanih kazni prilagođavaju se težini počinjenog prekršaja, uzimajući u obzir mogući utjecaj na zdravlje i zaštitu interesa potrošača. Kako je nadalje istaknuo, u Konačnom prijedlogu zakona u odnosu na Prijedlog zakona nastale su samo određene nomotehničke razlike.
U raspravi, predsjednica Odbora izrazila je svoje nedoumice zbog, prema njezinu mišljenju, prakse nepoštivanja Zakona, s obzirom na to da je u konkretnom slučaju Zakonom o prehrambenim aditivima, aromama i prehrambenim enzimima, donesenom 2013. („Narodne novine", br. 39/13.), člankom 9. važećeg Zakona propisana obveza upisa u Registar enzima, međutim, spomenuti Registar do sada nije uspostavljen. Također je izrazila svoju bojazan da, iako se radi o usklađivanju s propisima Europske unije, ove izmjene Zakona predstavljaju smanjenje prava potrošača i nisu u njihovu interesu.
S druge strane, pojedini članovi Odbora bili su mišljenja da je Europska unija osigurala dobar sustav kontrole nad uporabom prehrambenih aditiva, aroma i prehrambenim enzimima te da primjeri čestog povlačenja proizvoda s polica trgovina pokazuju da se vodi računa o zaštiti prava potrošača.
Nakon provedene rasprave članovi Odbora većinom su glasova (6„za“i 2 „suzdržana“) odlučili predložiti Hrvatskome saboru donošenje
ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNI ZAKONA O PREHRAMBENIM ADITIVIMA, AROMAMA I PREHRAMBENIM ENZIMIMA
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Renatu Sabljar – Dračevac, dr. med., predsjednicu Odbora, a u slučaju njezine spriječenosti prim. mr. Maju Grba – Bujević, dr. med., potpredsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Renata Sabljar - Dračevac, dr. med.