Odbor za zdravstvo i socijalnu politiku na 37. sjednici Odbora, održanoj 1. srpnja 2026. godine, raspravio je Prijedlog odluke o osnivanju istražnog povjerenstva za utvrđivanje činjenica o poslovanju Poliklinike Medikol s Hrvatskim zavodom za zdravstveno osiguranje i nadležnim državnim tijelima te o mogućim institucionalnim propustima i nezakonitostima u ugovaranju i financiranju dijagnostičkih zdravstvenih usluga, osobito PET/CT pretraga, koje se financiraju sredstvima Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje iz državnog proračuna, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijelo 18 zastupnika u Hrvatskome saboru, aktom od 20. ožujka 2026. godine.
Odbor je Prijedlog odluke raspravio kao matično radno tijelo, sukladno članku 85. Poslovnika Hrvatskoga sabora. Odbor je raspolagao pisanim mišljenjem Vlade RH, Klasa:, 022-03/26-12/12, Urbroj: 50301-04/25-26-8, od 30. lipnja 2026.
Predstavnica predlagatelja, ujedno i predsjednica Odbora, uvodno je istaknula kako je osnivanje istražnog povjerenstva nužan korak radi utvrđivanja činjenica o poslovanju Poliklinike Medikol s Hrvatskim zavodom za zdravstveno osiguranje i nadležnim državnim tijelima te mogućim institucionalnim propustima i nezakonitostima u području ugovaranja i financiranja PET/CT dijagnostičkih usluga iz sredstava javnog zdravstvenog sustava. Kako je istaknula, 20 godina se u Hrvatskoj financira model u kojem ključna dijagnostička pretraga za onkološke bolesnike u velikoj mjeri ovisi o jednom privatnom pružatelju kojem se na godišnjoj razini za PET/CT uslugu plaćaju milijuni eura, dok država istodobno ne razvija dostatne javne kapacitete. To je pitanje zdravstvene politike, upravljanja javnim novcem, odgovornosti izvršne vlasti i ustavna obaveza, stoga treba raspraviti ima li Hrvatski sabor, kao najviše predstavničko tijelo građana, pravo postavljati pitanja i vršiti nadzor nad izvršnom vlasti po ovom pitanju.
Predstavnik Ministarstva zdravstva obrazložio je mišljenje Vlade Republike Hrvatske u kojem se predlaže Hrvatskome saboru da ne prihvati Prijedlog odluke o osnivanju Istražnog povjerenstva, jer se smatra da ne postoje razlozi za njegovo osnivanje te da je postojeći sustav financiranja i organizacije zdravstvene zaštite zakonit, transparentan i funkcionalan. Kako je naglasio, predloženo istražno povjerenstvo nije potrebno niti opravdano, a pojedina predložena pitanja izlaze izvan nadležnosti Hrvatskoga sabora i istražnog povjerenstava te bi se njima zadiralo u ovlasti pravosudnih tijela i već postojećih neovisnih institucija. Istaknuo je i kako su Odboru, na traženje predsjednice Odbora, dostavili svu dokumentaciju o poslovanju s Medikolom.
Tijekom rasprave pojedini članovi Odbora naglašavali su kako Hrvatski sabor nije mjesto gdje se propituje nečija odgovornost te da se u Hrvatskoj 84 posto usluga pruža kroz javno zdravstvo, od čega se tek 0,3 posto plaćanja iz državnog proračuna odnosi na izvršene usluge PET/CT-a Medikolu. Kako su istaknuli, ugovaranje s privatnim sektorom provodi se radi osiguranja dostupnosti zdravstvene zaštite u slučajevima kada javni sustav nema dovoljne kapacitete ili opseg usluga. Također su ukazali na velika ulaganja proteklih deset godina u dijagnostiku u javnom zdravstvu (više od dvije milijarde eura), kao i velike investicije iz NPOO-a u bolnice, nakon potresa. Prema njihovom mišljenju, smanjile su se liste čekanja na PET/CT pretrage, tako da se na takve pretrage uopće ne čeka. Iz svih tih razloga smatraju da je neupitno ulaganje države u javnozdravstveni sustav te odbacuju potrebu propitkivanja navodnih pogodovanja privatnom sektoru, u konkretnom slučaju Poliklinici Medikol.
S druge strane, pojedini članovi Odbora i zastupnici predlagatelji Prijedloga odluke o osnivanju istražnog povjerenstva, bili su mišljenja da je osnivanje istražnog povjerenstva više nego nužno zbog transparentnosti i zakonitosti, ali i pitanja opravdanosti i racionalnosti ulaganja tolikog novca. Ustvrdili su da se radi o tihoj privatizaciji javnozdravstvenog sustava, u kojem će pravo na liječenje imati samo oni koji imaju novca. Tim više što je Hrvatska i na drugom mjestu po smrtnosti od malignih bolesti u Europskoj uniji. Kako su naglasili, i sama je državna revizija utvrdila da je Medikol zakupio prostor u KBC-u Rijeka bez javnog natječaja, nisu ni plaćali režije, a u novom sklopljenom ugovoru nema suglasnosti Ministarstva zdravstva, što je obvezno. Stoga smatraju da je od javnog interesa propitkivanje ovakvih ugovora i strateških investicija, prije svega zbog efikasnosti njihovog modela financiranja, pogodovanja i neracionalnog upravljanja javnim novcem. I sama činjenica da je 50.000 građana peticijom podržalo osnivanje istražnog povjerenstva za utvrđivanje činjenica o poslovanju poliklinike Medikol s Hrvatskim zavodom za zdravstveno osiguranje, dovoljno govori u prilog tome.
Nakon provedene rasprave, Odbor za zdravstvo i socijalnu politiku s 2 glasa „za“ i 6 glasova „protiv“, ne podržava donošenje
Odluke o osnivanju istražnog povjerenstva za utvrđivanje činjenica o poslovanju Poliklinike Medikol s Hrvatskim zavodom za zdravstveno osiguranje i nadležnim državnim tijelima te o mogućim institucionalnim propustima i nezakonitostima u ugovaranju i financiranju dijagnostičkih zdravstvenih usluga, osobito PET/CT pretraga, koje se financiraju sredstvima Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje iz državnog proračuna
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio dr. sc. Ivanu Kekin, predsjednicu Odbora, a u slučaju njezine spriječenosti potpredsjednika Odbora dr. sc. Mislava Hermana, dr. med.
PREDSJEDNICA ODBORA
dr. sc. Ivana Kekin