Odbor za zdravstvo i socijalnu politiku na svojoj 109. sjednici, održanoj 4. listopada 2023. raspravljao je o Prijedlogu zakona o humanitarnoj pomoći, prvo čitanje, P.Z. br. 540, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 17. kolovoza 2023.
Odbor je o Prijedlogu zakona raspravljao kao matično radno tijelo, sukladno s člankom 85. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
U uvodnom izlaganju predstavnica predlagatelja istaknula je da se ovim zakonskim prijedlogom u odnosu na važeći Zakon o humanitarnoj pomoći (NN, broj 102/15 i 98/19) stvaraju preduvjeti za sustavan pristup rješavanju svih detektiranih problema i teškoća nastalih tijekom provedbe trenutno važećeg Zakona, kako bi se cjelokupni normativni okvir uskladio s postojećim trendovima u prikupljanju i pružanju humanitarne pomoći. U konačnici, Prijedlogom zakona omogućit će se jači nadzor nad prikupljanjem i pružanjem humanitarne pomoći i ujedno spriječiti zlouporaba prikupljenih financijskih sredstava, odnosno materijalnih dobara.
Ovim Prijedlogom zakona omogućit će se i profiliranje organizatora prikupljanja i pružanja humanitarne pomoći kroz nadzor provedbe godišnjeg programa rada i mogućnost ukidanja rješenja o statusu stalnog prikupljača humanitarne pomoći onim organizatorima koji ne provode svoj program, kao i intenzivniji nadzor nad provedbom programa humanitarnog rada stalnim prikupljačima humanitarne pomoći. Uskladit će se rokovi za dostavu godišnjih izvješća stalnih prikupljača humanitarne pomoći nadležnim upravnim tijelima, omogućit će se produljenje trajanja humanitarne akcije, a organizatora humanitarne akcije oslobodit će se obveze otvaranja računa za humanitarnu akciju ako se u akciji prikupljaju isključivo materijalna dobra.
U raspravi članovi Odbora pohvalili su što je ovo područje cjelovito uređeno novim zakonskim prijedlogom, pogotovo stoga što je ovim Prijedlogom zakona omogućeno intenzivnije izvještavanje o provedenim humanitarnim akcijama, bez obzira na sadržaj prikupljanja humanitarne pomoći. Isto će nadležnim upravnim tijelima omogućiti uvid u status određenih humanitarnih akcija i cjelovitije praćenje stanja prikupljene i pružene humanitarne pomoći na području njihove mjesne nadležnosti, kao i vođenje propisanih evidencija, što će biti potpuniji, ekonomičniji, kvalitetniji i brži postupak koji će im omogućiti uvid u stanje. Mišljenja su da bi ovakva zakonska rješenja trebala djelovati i motivirajuće na potencijalne organizatore humanitarnih akcija.
Nakon provedene rasprave članovi Odbora jednoglasno su (9 „za“) odlučili predložiti Hrvatskom saboru na usvajanje sljedeći
z a k lj u č a k:
1. Prihvaća se PRIJEDLOG ZAKONA O HUMANITARNOJ POMOĆI
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja izražena u raspravi dostavit će se predlagatelju da ih uzme u obzir prilikom izrade Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Renatu Sabljar – Dračevac, dr. med., predsjednicu Odbora, a u slučaju njezine spriječenosti prim. mr. Maju Grba – Bujević, dr. med., potpredsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Renata Sabljar - Dračevac, dr. med.