Odbor za zaštitu okoliša

Izvješće Odbora za zaštitu okoliša o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o biocidnim pripravcima, s Konačnim prijedlogom zakona, drugo čitanje, P. Z. E. br. 526

Odbor za zaštitu okoliša Hrvatskog sabora raspravio je na svojoj 35. sjednici održanoj 15. travnja 2010. godine Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o biocidnim pripravcima, s Konačnim prijedlogom zakona (drugo čitanje, P.Z.E. br. 526), koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 18. ožujka 2010. godine. Na postupak donošenje ovoga zakona primjenjuje se hitni postupak sukladno članku 161. Poslovnika Hrvatskoga sabora.

Odbor za zaštitu okoliša temeljem članka 140. Poslovnika Hrvatskog sabora raspravio je Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o biocidnim pripravcima, s Konačnim prijedlogom zakona kao zainteresirano radno tijelo.

U uvodnom obrazloženju zakonskog prijedloga g. Šami Samardžić, pomoćnik ravnatelja Uprave za sanitarnu inspekciju u Ministarstvu zdravstva i socijalne skrbi, u svojstvu predstavnika predlagatelja, dao je kratki pregled stanja te opisao novine koje donose predložene izmjene i dopune Zakona o biocidnim pripravcima. Posebno je istaknuo usklađivanje odredaba zakona s nacionalnim zakonodavstvom (posebno Zakonom o sanitarnoj inspekciji (NN 113/08) te usklađivanje s novom direktivom EU (Direktiva 2009/107/EZ).

U raspravi je postavljeno pitanje da li se izmjenama pojma uvoznik i to proširivanjem na fizičke osobe isto odnosi i na poljoprivrednike odnosno obiteljska poljoprivredna gospodarstva. Odgovoreno je da se navedeno odnosi samo na obrtnike koji u svojoj djelatnosti primjenjuju biocidna sredstva. Prijelazna razdoblja predviđena izmjenama i dopunama zakona odnose se na provedbu ispitivanja i registraciju aktivnih tvari te je propisan i postupak ukoliko ima dvojbi oko priznavanja rezultata europskih ispitnih laboratorija.

Nastavno na rečeno, postavljeno je pitanje zašto se nije išlo u izmjenu članka 44. Zakona o biocidnim pripravcima te se i tamo inzistiralo na akreditiranju ispitnih laboratorija prema ISO 17025 kao što je to bilo kod registracije laboratorija ovlaštenih za mjerenja parametara okoliša, a što bi bilo i u skladu s člankom 73. sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju. Navedeno bi podiglo vjerodostojnost rezultata ispitivanja na razinu onih priznatih u svijetu. Odgovoreno je da navedeno nije učinjeno zato što je akreditiran premali broj laboratorija u RH. S obzirom da nisu predložene izmjene članka 44. te da nije moguće podnijeti amandman u tom smislu iskazana je potreba da se navedeno učini na način na koji je provedeno akreditiranje mjernih i umjernih laboratorija za mjerenje parametara okoliša (buka, emisije i imisije onečišćujućih tvari u zrak) s prijelaznim razdobljem od dvije do pet godina. Predloženo je nadležnom ministarstvu da uvrsti u izmjene i dopune zakona spomenutu obvezu akreditacije predmetnih ispitnih laboratorija ili da se navedeno učini prilikom prve sljedeće izmjene Zakona o biocidnim pripravcima.

Nakon provedene rasprave Odbor za zaštitu okoliša jednoglasno je (s 10 glasova „za“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje:

Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o biocidnim pripravcima.

Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskog sabora Odbor za zaštitu okoliša odredio Marijanu Petir je, predsjednicu Odbora.


PREDSJEDNICA ODBORA

Marijana Petir