Odbor za zaštitu okoliša i prirode Hrvatskoga sabora raspravio je, na 21. sjednici održanoj 22. studenog 2017. godine, Prijedlog zakona o provedbi Uredbe (EU) br. 511/2014 o mjerama usklađivanja za korisnike Protokola iz Nagoye o pristupu genetskim resursima te poštenoj i pravičnoj podjeli dobiti koja proizlazi iz njihova korištenja u Uniji, prvo čitanje, P.Z.E. br. 224 koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 9. studenog 2017. godine.
Odbor za zaštitu okoliša i prirode, na temelju članka 95. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je predloženi Zakon kao matično radno tijelo.
U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja istaknuo je da je Uredba (EU) br. 511/2014 donesena je u svrhu implementacije odredbi Protokola iz Nagoye te u svrhu brže ratifikacije Protokola iz Nagoye na čitavom području Unije od strane svih država članica.
Isto tako naglašeno je da navedena Uredba definira obveze i odgovornosti korisnika genetskih resursa pa tako posebno ističe mjere usklađivanja za korisnike Protokola iz Nagoye, uvodi pojam „dužne pažnje“ u postupanju korisnika što podrazumijeva da svaki korisnik prilikom nabave/razmjene genetskih resursa provjerava je li pristup tim genetskim resursima bio u skladu s primjenjivim pravnim ili regulatornim zahtjevima države pružateljice genetskih resursa.
Nadalje, regulira se uspostava registra zbirki genetskih resursa na razini Unije u svrhu olakšane razmjene genetskih resursa, registracije zbirki genetskih resursa (npr. genske banke, botanički vrtovi, zoološki vrtovi, zbirke patogena itd.) što detaljno određuje Provedbena Uredba Komisije (EU) 2015/1866 . Isto tako naglašeno je da ovaj Prijedlog zakona uključuju utvrđivanje nadležnih tijela i njihovih zadaća u svrhu provedbe odredbi Uredbe (EU) br. 511/2014 i Provedbene Uredbe (EU) 2015/1866, provedbu stručnog i inspekcijskog nadzora nad korisnicima genetskih resursa te propisivanje odgovarajućih prekršajnih odredbi kojima se sankcionira nepoštivanje odredbi Uredbe (EU) br. 511/2014, Provedbene Uredbe (EU) 2015/1866 i samoga Zakona.
Tijekom rasprave naglašeno je da će provedba ovog zakona doprinijeti očuvanju bioraznolikosti i održivoj upotrebi njezinih sastavnica, u skladu s odredbama Konvencije, većoj pravnoj sigurnosti, kako korisnika genetskih resursa i/ili tradicionalnog znanja povezanog s genetskim resursima, tako i osiguravatelja genetskih resursa i/ili tradicionalnog znanja povezanog s genetskim resursima.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno (10 glasova „za“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje sljedećeg
ZAKLJUČKA
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o provedbi Uredbe (EU) br. 511/2014 o mjerama usklađivanja za korisnike Protokola iz Nagoye o pristupu genetskim resursima te poštenoj i pravičnoj podjeli dobiti koja proizlazi iz njihova korištenja u Uniji, prvo čitanje, P.Z.E. br. 224
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja izneseni u raspravi uputit će se predlagatelju radi pripreme Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Mihaela Zmajlovića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Mihael Zmajlović