Odbor za zaštitu okoliša i prirode Hrvatskoga sabora raspravio je, na 40. sjednici održanoj 23. siječnja 2019. godine, Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o prekograničnom prometu i trgovini divljim vrstama, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 3. siječnja 2019. godine uz prijedlog da se sukladno članku 204. Poslovnika Hrvatskoga sabora predloženi Zakon donese po hitnom postupku.
Odbor za zaštitu okoliša i prirode, na temelju članka 95. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je predloženi Zakon kao matično radno tijelo.
Odbor je proveo objedinjenu raspravu o ovom predloženom Zakonu P.Z. br. 561 te P.Z. 559, P.Z. br. 560, i P.Z. br. 562.
U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja istaknuo je da se predloženim izmjenama i dopunama ovaj Zakon usklađuje s posebnim propisom kojim je uređen prestanak rada Hrvatske agencije za okoliš i prirodu na način da je stručno-analitičke poslove zaštite prirode u nadležnosti Hrvatske agencije za okoliš i prirodu preuzelo Ministarstvo zaštite okoliša i energetike. Predloženi Zakon ujedno se usklađuje s posebnim propisom kojim se mijenja ustrojstvo i djelokrug ministarstava i drugih središnjih tijela državne uprave u dijelu koji se odnosi na inspekcijske poslove zaštite prirode te se propisuje nadležnost Državnog inspektorata s 1. travnjem 2019. godine.
Nakon uvodnog obrazloženja u raspravi na Odboru istaknuto je da je odredbama Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti okoliša („NN“ br. 118/18) propisano da će s 1. siječnja 2019. Ministarstvo zaštite okoliša i energetike preuzeti sve poslove i radnike zatečene na preuzetim poslovima, imovinu, opremu, pismohranu i drugu dokumentaciju, sredstava za rad, nekretnine, prava i obveze te financijska sredstva Hrvatske agencije za okoliš i prirodu. Budući da je sada već 23. siječanj 2019. zatraženo je pojašnjenje kako je što se tiče ovih zakona riješeno navedeno preuzimanje poslova Hrvatske agencije za okoliš i prirodu. Predstavnik predlagatelja pojasnio je da je u ovom prijelaznom razdoblju ministar donio Odluku o preuzimanju od strane državnog tajnika i Glavnog tajništva Ministarstva ovlasti potpisivanja akata, s tim da dosadašnji djelatnici Hrvatske agencije za okoliš i prirodu uredno rješavaju predmete koji su im do sada bili u nadležnosti. S donošenjem Uredbe o unutarnjem ustrojstvu Ministarstva zaštite okoliša i energetike ovo će pitanje biti u potpunosti riješeno.
Vezano uz ocjenu danu u obrazloženju predloženog Zakona kako za njegovo provođenje nije potrebno osigurati dodatna sredstva u državnom proračunu Republike Hrvatske istaknuto je da će ukidanje Hrvatske agencije za okoliš i prirodu neminovno izazvati posredne troškove, a što će se tek s vremenom moći u potpunosti procijeniti. Izraženo je mišljenje da je racionaliziranje državne uprave kroz ukidanje Hrvatske agencije za okoliš i prirodu kriva odluka.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasovao (7 glasova „za“, 3 glasa „suzdržan“ i 1 glas „protiv“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje
ZAKONA O IZMJENAMA ZAKONA O PREKOGRANIČNOM PROMETU I TRGOVINI DIVLJIM VRSTAMA
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Ivana Vilibora Sinčića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Ivan Vilibor Sinčić