Odbor za zaštitu okoliša i prirode

Izvješće Odbora za zaštitu okoliša i prirode o Konačnom prijedlogu zakona o provedbi Uredbe (EU) 2024/1991 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. lipnja 2024. o obnovi prirode i izmjeni Uredbe (EU) 2022/869, drugo čitanje, P.Z.E. br. 263

11.06.2026.

Odbor za zaštitu okoliša i prirode Hrvatskoga sabora raspravio je na 30. sjednici održanoj 11. lipnja 2026. godine, Konačni prijedlog zakona o provedbi Uredbe (EU) 2024/1991 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. lipnja 2024. o obnovi prirode i izmjeni Uredbe (EU) 2022/869, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 3. lipnja 2026. godine.    

Odbor za zaštitu okoliša i prirode, na temelju članka 95. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je predloženi Zakon kao matično radno tijelo.
Uvodno je državna tajnica obrazložila da se ovim Prijedlogom zakona utvrđuju nadležna tijela za provedbu Uredbe (EU) 2024/1991, uključujući izradu i donošenje nacionalnog plana obnove prirode, praćenje stanja i utvrđivanje zadovoljavajućih razina pojedinih pokazatelja te za izvješćivanje o provedbi. Države članice, nastavno na Direktivu o staništima i Direktivu o pticama, obvezuju se temeljem Uredbe (EU) 2024/1991 uspostaviti mjere obnove kako bi osigurale oporavak zaštićenih staništa i vrsta, uključujući divlje ptice, na svim područjima u Europskoj uniji, pa i na područjima izvan ekološke mreže Natura 2000. Uredba (EU) 2024/1991 kombinira opći cilj obnove za dugoročnu obnovu prirode u kopnenim i morskim područjima Europske unije s obvezujućim ciljevima obnove za specifična staništa i vrste. Uvodno su detaljno obrazložene razlike između rješenja koja se predlažu Konačnim prijedlogom zakona u odnosu na rješenja iz Prijedloga zakona. 

Nakon uvodnog obrazloženja u raspravi su otvorena pitanja izrade Nacionalnog plana obnove prirode, izvora i iznosa financiranja njegove provedbe, ulozi jedinica lokalne i regionalne (područne) samouprave u provedbi mjera obnove prirode, ulozi prostornog planiranja, važnosti razvoja urbane zelene infrastrukture i ozelenjavanja gradova kao i edukacije stanovništva i uključivanja svih dionika. Raspravljano je o kompleksnosti procesa zaštite prirode te važnosti sinergijskog djelovanja svih uključenih subjekata i tijela s ciljem postizanja održivosti uz gospodarski napredak. Otvoreno je pitanje postojećih subvencija za projekte razvoja zelene infrastrukture, od kojih su mnogi u suprotnosti s ciljevima i obavezama obnove prirode, gdje su jedini kriterij estetski ili funkcionalni bez uzimanja u obzir zaštite šuma, prirodnih obala ili generalno staništa. Zatražen je opis konkretnih mjera koje se planiraju uspostaviti da se u dobro stanje dovedu staništa Posidonie oceanice koja nisu u dobrom stanju. 

 Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno (10 glasova „za“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje 

ZAKONA O PROVEDBI UREDBE (EU) 2024/1991 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA OD 24. LIPNJA 2024. O OBNOVI PRIRODE I IZMJENI UREDBE (EU) 2022/869

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Dušicu Radojčić, predsjednicu Odbora.   

PREDSJEDNICA ODBORA
Dušica Radojčić