1. Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora na 72. sjednici održanoj 5. srpnja 2022. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o zdravlju životinja, P.Z.E. br. 299, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 30. lipnja 2022. godine.
2. Utvrđuje se da tekst Prijedloga ovoga Zakona sadrži izjavu o usklađenosti Prijedloga s pravnom stečevinom Europske unije iz koje proizlazi da je ovaj Zakon u potpunosti usklađen s odredbama primarnih i sekundarnih izvora prava Europske unije.
3. Odbor za zakonodavstvo jednoglasno podupire donošenje ovoga Zakona.
4. Na tekst Prijedloga Odbor ističe kako je potrebno nomotehnički doraditi izričaj pojedinih odredaba, a osobito:
- kroz cijeli tekst potrebno je doraditi strukturu propisa (potrebno je posebno označiti dijelove/glave, ako jedan članak ima naslov onda ga trebaju imati svi, pojedini naslovi su predugi)
- članak 4. – u stavku 2. točki 1. potrebno je preispitati definiciju „Epidemiološke jedinice Uprave“ (je li to služba, odjel). U točki 5. engleski naziv potrebno je staviti u zagradu
- članak 5. – u stavcima 4. i 5. suvišne su riječi: „iz stavka 3.“ s obzirom da je navedeno Stručno povjerenstvo skraćeno u stavku 3.
- članak 8. – dovoljno je navesti „…u skladu s odredbama ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga Zakona.“ (ne navoditi odredbe članaka u kojim se propisuje obveza njihovog donošenja)
- članak 15. – u stavku 1. potrebno je navesti u zagradi „u daljnjem tekstu“ (izričaj kao u članku 4.)
- članak 26. – odredbu stavka 8. potrebno je sadržajno staviti iza stavka 1.
- članak 31. – odredbu stavka 5. potrebno je sadržajno staviti iza stavka 2. (kao što je to učinjeno u članku 33.) ili izričaj ujednačiti sa odredbom članka 41. stavka 6.
- članak 49. – u stavku 4. dovoljno je navesti „mjere određene ovim člankom“ (kada se u zadnjem stavku nekog članka propisuje odredba koja se odnosi na cijeli članak nepotrebno se nabrajaju svi stavci toga članka)
- članak 69. – u stavku 4. potrebno je uz kraticu navesti i puni naziv (kako bi se znalo od kojeg je naziva kratica koja se koristi u daljnjem tekstu)
- članak 73. – u stavcima 1., 2. i 4. izričaj „kako je primjenjivo“ nije primjeren našem normativnom izričaju propisa (isto u člancima 80., 81., 103. i 107.)
- članak 112. – u stavku 1. riječi: „pred nadležnim upravnim sudom“ su suvišne
Nadalje, Odbor napominje, iako nomotehnička pravila izričito ne propisuju, kako je radi pravne sigurnosti nomotehnički i pravno nepravilno propisivati prestanak važenja pojedinih odredaba drugog zakona već je potrebno izmijeniti i zakon čije pojedine odredbe prestaju važiti.
5. Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskog sabora Odbor je odredio Mariju Jelkovac, predsjednicu Odbora za zakonodavstvo.
PREDSJEDNICA
ODBORA ZA ZAKONODAVSTVO
Marija Jelkovac