1. Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora na 58. sjednici održanoj 16. ožujka 2022. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu, P.Z.E. br. 255, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 24. veljače 2022. godine.
2. Utvrđuje se da tekst Prijedloga ovoga Zakona sadrži izjavu o usklađenosti Prijedloga s pravnom stečevinom Europske unije iz koje proizlazi da je ovaj Zakon u potpunosti usklađen s odredbama primarnih i sekundarnih izvora prava Europske unije.
3. Odbor za zakonodavstvo većinom glasova (7 glasova „ZA“ i 1 glas „SUZDRŽAN“) podupire donošenje ovoga Zakona.
4. Na tekst Prijedloga Odbor ističe kako je potrebno nomotehnički doraditi izričaj pojedinih odredaba, a osobito:
- potrebno je doraditi strukturu propisa (naslovi iznad članaka ne moraju imati naziv ali ako ga ima jedan onda ga moraju imati svi)
- članak 5. – potrebno je odrediti kako „U skladu sa člankom 1. stavkom 3. Uredbe…ministar…“ (ne „U svrhu provedbe…“), kako je to učinjeno u članku 11. stavku 7. (isto u člancima 6., 7., 9., 10., 11. i 20.)
- članak 7. – u stavku 3. izričaj „ne dovodeći u pitanje“ nije primjeren normativnom izričaju zakona
- članak 19. – u stavku 3. dovoljno je odrediti kako „žalba izjavljena protiv rješenja iz stavka 2. ovoga članka ne odgađa izvršenje rješenja“. U stavku 8. potrebno je odrediti kako se radi o otpravku rješenja iz stavka 6. ovoga članka
- članak 23. – u stavcima 1. i 3. riječi: „uz prethodnu suglasnost glavnog državnog inspektora odnosno ministra nadležnog za poljoprivredu“ su suvišne s obzirom da je to već navedeno. Nadalje, sadržajno je potrebno spojiti stavke 1. i 2. jer s radi o istoj vrsti akta, istom donosiocu i istom vremenu donošenja.
- članak 24. – prema nomotehničkim pravilima podzakonski akti navode se prema pravnoj snazi (prvo propisi više zatim niže pravne snage), a propisi iste pravne snage prema vremenu donošenja (prvo raniji zatim kasnije doneseni propisi)
- članak 27. – radi pravne sigurnosti nomotehnički i pravno nepravilno je propisivati prestanak važenja pojedinih odredaba drugog zakona (osobito u određenom dijelu), već je potrebno taj zakon kroz izmjene i dopune uskladiti sa ovim zakonom.
5. Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskog sabora Odbor je odredio Mariju Jelkovac, predsjednicu Odbora za zakonodavstvo.
PREDSJEDNICA
ODBORA ZA ZAKONODAVSTVO
Marija Jelkovac