1. Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora na 43. sjednici održanoj 24. siječnja 2018., raspravljao je o Konačnom prijedlogu zakona o poljoprivrednom zemljištu, P. Z. br. 178, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 4. siječnja 2018.
2. Odbor za zakonodavstvo jednoglasno podupire donošenje ovoga Zakona.
3. Na tekst Konačnog prijedloga Odbor podnosi sljedeće
AMANDMANE
I. Na članak 29.
U članku 29. stavak 4. briše se.
Obrazloženje
Briše se stavak jer ne pripada normativnom dijelu Zakona već prijelaznim i završnim odredbama (amandman VI.).
II. Na članak 30.
U članku 30. stavku 3. riječi: „iz stavka 3.“ zamjenjuju se riječima: „iz stavka 2.“.
Obrazloženje
Ispravlja se pogrešno pozivanje na odredbe stavka.
III. Na članak 50.
U članku 50. stavku 3. riječi: „o zakupu“ zamjenjuju se riječima: „za sve oblike zakupa i prodaje sukladno ovome Zakonu“.
Obrazloženje
Dorađuje se izričaj na način da se obuhvate naplate ugovora za sve oblike zakupa i prodaje.
IV. Na članak 56.
U članku 56. stavku 6. riječi: „iz stavka 2.“ zamjenjuju se riječima: „iz stavka 3.“.
Obrazloženje
Ispravlja se pogrešno pozivanje na odredbe stavka.
V. Na članak 82.
U članku 82. iza riječi: „dokumentaciju“ dodaju se riječi: „te način plaćanja naknade“.
Obrazloženje
Dopunjuje se članak na način da se navedenim pravilnikom propiše i način plaćanja naknade za osnivanje prava građenja i prava služnosti na poljoprivrednom zemljištu.
VI. Na članak 101.
U članku 101. dodaje se stavak 5. koji glasi:
„(5) Ako jedinica lokalne samouprave ne donese Program iz članka 29. ovoga Zakona u roku iz stavka 4. ovoga članka, Program donosi upravni odjel županije nadležan za poljoprivredu na čijem se području jedinica lokalne samouprave nalazi u roku od 30 dana od isteka roka iz stavka 4. ovoga članka, uz suglasnost Ministarstva na trošak sredstva proračuna jedinice lokalne samouprave. Iznimno ukoliko Grad Zagreb ne donese Program iz članka 29. ovoga Zakona Program će donijeti Ministarstvo na trošak Grada Zagreba.“
Obrazloženje
Dodaje se stavak 5. jer odredba članka 29. stavka 4. sadržajno pripada članku 101. (amandman I.). Nadalje, odredba je dorađena na način da su riječi: „ured državne uprave u županiji nadležan za poljoprivredu“ zamijenjeni riječima: „upravni odjel županije nadležan za poljoprivredu“, jer je namjera predlagatelja zakona da poslove donošenja Programa provodi županija a ne uredi državne uprave kao tijela državne uprave.
Nadalje, u raspravi je istaknuto kako su pojedina predložena zakonska rješenja ovoga Konačnog prijedloga dvojbena s ustavnopravne osnove. Uzimajući u obzir Odluku Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-I-763/2009 i dr. od 30. ožujka 2011. godine i Zakon o izvlaštenju (članci 6. i 7.) potrebno je preispitati odredbu članka 14. kojom se propisuje mogućnost djelomičnog izvlaštenja prava raspolaganja vlasništvom, a pri tome vodeći računa o načelu razmjernosti kao i pravnoj zaštiti izvlaštenih vlasnika. Također, potrebno je preispitati visinu naknade iz članka 24. stavka 2. imajući u vidu porezne propise Republike Hrvatske.
4. Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskog sabora Odbor je odredio Mariju Jelkovac, predsjednicu Odbora za zakonodavstvo.
PREDSJEDNICA
ODBORA ZA ZAKONODAVSTVO
Marija Jelkovac