Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora na 77. sjednici održanoj 14. listopada 2011. te nastavku sjednice 20. listopada 2011. godine raspravio je Konačni prijedlog zakona o pučkom pravobranitelju koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske aktom pod brojem 713-01/11-04/03 od 8. rujna 2011. godine.
Odbor je Konačni prijedlog zakona raspravio na temelju svoje nadležnosti iz članka 57. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo.
U raspravi, Odbor je raspolagao mišljenjima pučkog pravobranitelja, pravobraniteljice za djecu, pravobraniteljice za osobe s invaliditetom te Centra za ljudska prava. Predstavnici spomenutih institucija tijekom rasprave su podržali zakonska rješenja kojima se širi djelokrug pučkog pravobranitelja, ali i izrazili bojazan da će pripajanje specijaliziranih pravobranitelja instituciji pučkog pravobranitelja imati za posljedicu smanjenje zaštite prava posebnih skupina. U vezi s tim, predstavnik predlagatelja istaknuo je da jedino neadekvatna primjena zakona može dovesti do smanjenja spomenutih prava te da se predloženim rješenjima instituciji pravobranitelja osigurava samostalnost i neovisnost kao ustavnoj kategoriji dok su prema postojećem sustavu posebni pravobranitelji zakonska kategorija.
U raspravi je upozoreno i na rješenje iz članka 33. stavka 2. Prijedloga zakona kojim je predloženo da Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav i Odbor za ljudska prava i prava nacionalnih manjina na zajedničkoj sjednici utvrđuju prijedlog kandidata za izbor pučkog pravobranitelja. U vezi s tim, istaknuto je da odbori Hrvatskog sabora na zajedničkoj sjednici mogu provesti prethodnu raspravu, ali ne i donijeti zajedničku odluku.
Nakon rasprave Odbor je u nastavku sjednice, 20. listopada 2011., jednoglasno (7 glasova "ZA": Vladimir Šeks, Emil Tomljanović, Ana Lovrin, Ivo Grbić, mr. sc. Josip Salapić, Damir Sesvečan te prof. dr. sc. Šemso Tanković koji je glasovao telefonskim putem) predložio Hrvatskom saboru da donese
Z A K O N
O PUČKOM PRAVOBRANITELJU
u tekstu u kojem ga je predložila Vlada Republike Hrvatske.
Za izvjestitelja Odbora na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio zastupnika Vladimira Šeksa, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK
Vladimir Šeks