Odbor za unutarnju politiku i nacionalnu sigurnost na 28. (djelomično zatvorenoj) sjednici, održanoj 25. ožujka 2026., razmotrio je Izvješće o provedbi Plana protuminskog djelovanja i utrošenim financijskim sredstvima za 2025. godinu (dalje u tekstu: Izvješće za 2025. godinu) koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske aktom od 26. veljače 2026.
Sukladno članku 69. Poslovnika Hrvatskoga sabora, Odbor je Izvješće za 2025. godinu razmotrio u svojstvu matičnog radnog tijela.
Uvodno je predstavnik podnositelja, državni tajnik u Ministarstvu unutarnjih poslova istaknula da je 2025. godina bila uspješna te da su sve zadaće obavljene u cijelosti.
Nastavno je istaknuo da je na koncu 2025. godine minski sumnjivo područja (MSP) u Republici Hrvatskoj iznosilo 1,9 km2 i prostiralo se unutar dvije jedinice lokalne samouprave Donji Lapac i Otočac u Ličko-senjskoj županiji, a bilo je obilježeno sa 124 oznake minske opasnosti.
Prvi temeljni cilj Plana protuminskog djelovanja za 2025. godinu bio je obavljanje poslova izviđanja i razminiranja na svim preostalim područjima zagađenim minsko-eksplozivnim sredstvima (MES) na površini od 47,2 km2. U izvještajnoj godini završeni su poslovi izviđanja i razminiranja na svim preostalim područjima zagađenim MES-om površine 47,5 km2. Brojčana razlika između temeljnog cilja i konačne razminirane površine je u tome što je tijekom 2025. godine 0,3 km2 ponovno bilo uključeno u MSP.
Na preostalih 1,9 km2 MSP-a tijekom 2025. godine završeni su poslovi razminiranja i preostalo je izdavanje potvrda o isključenosti tog područja iz MSP-a u 2026. godini.
Poslovi razminiranja obavljeni su na temelju 73 idejna plana razminiranja na području Ličko-senjske, Sisačko-moslavačke i Splitsko-dalmatinske županije.
Također, završeni su poslovi razminiranja na vojnom poligonu „Eugen Kvaternik“ kod Slunja na ukupnoj površini od 4,1 km2.
Na svim područjima zagađenim MES-om pronađeno je i uništeno 1.869 protupješačkih i 208 protuokrupnih mina te 408 komada neeksplodiranih ubojnih sredstava (NUS).
Stručni nadzor obavljen je na svim područjima poslova razminiranja te je pregledano 2.269.838 m2. Također, provedeno je 140 završnih kontrola kvalitete na obavljenim poslovima razminiranja i pregledano 497.771 m2.
Nastavno je državni tajnik istaknuo da je drugi temeljni cilj Plana protuminskog djelovanja za 2025. godinu bio obavljanje poslova razminiranja na područjima zagađenim isključivo NUS-om ukupne površine 2,1 km2, te su sukladno tom cilju u potpunosti razminirana područja zagađena isključivo NUS-om površine 2,1 km2 u Karlovačkoj, Ličko-senjskoj i Sisačko-moslavačkoj županiji.
Pronađene su i uništene dvije protupješačke mine te 38.328 komada NUS-a od čega 2.744 srednjeg i velikog kalibra.
Treći temeljni cilj Plana protuminskog djelovanja za 2025. godinu bio je provođenje informiranja i edukacije stanovništva o opasnostima od MES-a, NUS-a i njihovih dijelova. S time u vezi, naglasio je, službenici Ravnateljstva civilne zaštite održali su 85 edukacija o opasnostima od MES-a i NUS-a, kojima je obuhvaćeno 2.740 osoba raznih dobnih skupina a najveći udio čine djeca predškolskog i školskog uzrasta.
Ravnateljstvo civilne zaštite je na temelju zahtjeva stranaka tijekom 2025. godine izdalo 384 uvida u stanje miniranosti, a u izvještajnoj godini su se dogodile dvije minske nesreće, i to u Karlovačkoj i Ličko-senjskoj županiji u kojima je jedna osoba smrtno stradala, a jedna je lakše ozlijeđena.
Inspekcija za protuminsko djelovanje provela je ukupno 151 inspekcijski nadzor, od toga 110 na radilištima razminiranja i 41 nad radom ovlaštenih pravnih osoba u njihovim sjedištima.
Ministarstvo unutarnjih poslova je u suradnji s partnerima tijekom 2025. godine nastavilo suradnju s relevantnim međunarodnim dionicima u protuminskom djelovanju, poglavito s partnerima s kojima već postoje potpisani memorandumi i izjave o suradnji. Na taj su se način dodatno pozicionirale stečene kompetencije u protuminskom djelovanju u kontekstu hrvatskog izvoznog proizvoda.
Državni tajnik je podsjetio na projekta CROSS i CROSS II („Croation Safe Steps“) financirane bespovratnim sredstvima EU-a i naglasio da je projekt CROSS bio prvi projekt iz Programa konkurentnost i kohezije u Hrvatskoj čiji je cilj bio razminiranje ukupno 34,5 km2 šuma i šumskog zemljišta na području pet županija, a realizacijom glavne projektne aktivnosti razminirano je 34,59 km2 MSP-a. Sve projektne aktivnosti bile su dovršene do 31.12.2024., a u siječnju 2025. godine Ministarstvo je podnijelo završno izvješće o provedbi projekta u okviru završnog zahtjeva za nadoknadom sredstava koje je odobreno u cijelosti.
Tijekom veljača i ožujka 2025. godine od strane Središnje agencije za financiranje i ugovaranje programa i projekata EU-a izvršena je provjera na licu mjesta, te je provjerena usklađenost projekta s ugovorom, ispravnost dokumentacije i računovodstveno praćenje izdataka. Provjera je dovršena krajem ožujka 2025. godine bez primjedbi.
CROSS II je drugi projekt iz Programa konkurentnost i kohezija čiji je cilj bio razminiranje ukupno 48,7 km2 šuma i šumskog zemljišta na području četiri županije. Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava potpisan je 28.10.2024. Realizacijom glavne aktivnosti u prosincu 2025. godine razminirano je 48,76 km2 MSP-a.
Državni tajnik je istaknuo da su u travnju i studenome 2025. godine u Splitu i Sisku održana dva medijska promidžbena događaja kojima je obilježeno cjelokupno rješavanje minskog problema Splitsko-dalmatinske i Sisačko-moslavačke županije.
Zaključno je istaknuo da je za poslove protuminskog djelovanja u 2025. godini ukupno utrošeno 89.959.143,10 eura, od čega je iz Europskog fonda za regionalni razvoj utrošeno 57.222.213,62 eura odnosno 63,6% ukupno utrošenih financijskih sredstava u 2025. godini.
Predstavnik podnositelja, državni tajnik iz Ministarstva obrane je istaknuo da je 15.04.2024. na temelju Odluke o davanju prethodnog odobrenja za razminiranje perspektivne vojne lokacije, Hrvatski centar za razminiranje (HCR) nastavio razminiranje preostalog MSP-a na Vojnom poligonu „Eugen Kvaternik“ Slunj.
Tijekom 2025. godine HCR je završio planirane poslove razminiranja na Vojnom poligonu „Eugen Kvaternik“ Slunj na površini od 4,1 km2, za koje su financijska sredstva osigurana u Državnom proračunu na poziciji naknade za korištenje općekorisnih funkcija šuma (OKFŠ). Pri obavljanju poslova razminiranja na Vojnom poligonu „Eugen Kvaternik“ pronađeno je i uništeno 66 protupješačkih mina i 162 komada NUS-a.
Na temelju indikacija, na području Bršljenovac, HCR je preporučio da se dodatno pregleda površina od oko 15.000 m2, što je inženjerska postrojba Oružanih snaga RH učinila u prvom tromjesečju 2026. godine.
Nastavno je istaknuo da se tijekom 2025. godine razminiranje provodilo u postoji obalnog motrenja „Tovar“ Mali Lošinj i na Vojnom poligonu „33. inženjerijske brigade HV“ Karlovac te na neplaniranoj lokaciji na području radarske postaje „Kozjak“ Split gdje je proveden opći izvid i prikupljanje podataka nakon što je pronađena protupješačka mina PMA -2 početkom 2025. godine.
Slijedom toga, provedeno je prikupljanje podataka i prosudba moguće miniranosti te je predloženo razminiranje cjelokupnog pojasa oko radarske postaje površine 10.000 m2.
Provedbu svih ovih zadaća provodila je inženjerijska postrojba Hrvatske kopnene vojske. Ukupno je tretirano 577.741 m2, razminirano je 536.694 m2, a pri tome su pronađene, uklonjene i uništene 74 protupješačke mine i 617 komada NUS-a. Na razminiranju vojnih lokacija provedeno je 255 radnih dana, a ukupni financijski troškovi za Ministarstvo obrane iznosili su 529.868,12 eura, za što su sredstva bila osigurana u Državnom proračunu za 2025. godinu.
Državni tajnik se nastavno osvrnuo i na Plan razminiranja vojnih lokacija i građevina u 2026. godini koji je Vlada RH donijela 26. veljače 2026. te istaknuo da je u prvom tromjesečju ove godine završeno razminiranje, uključujući i zadaće tehničkog izvida, segmenta F na Vojnom poligonu „ 33. inženjerijske brigade HV“ Karlovac i na ranije navedenoj radarskoj postoji „Kozjak“ Split.
Financijska sredstva za to osigurana su u Državnom proračunu za 2026. godinu, na razdjelu Ministarstva obrane, u iznosu od 150.000,00 eura. Zaključno je istaknuo da je time razminiranje MSP-a na svim perspektivnim lokacijama u Hrvatskoj vojsci završeno u potpunosti.
Članovi Odbora su pozdravili i podržali Izvješće o provedbi Plana protuminskog djelovanja i utrošenim financijskim sredstvima za 2025. godinu, posebice zato što je do konca izvještajne godine Republika Hrvatska razminirana u cijelosti.
Vezano za pitanja postavljena tijekom rasprave, predstavnici podnositelja su pojasnili da su se tijekom 2025. godine dogodile dvije minske nesreće u kojima je jedna osoba smrtno stradala, dok je druga je lakše ozlijeđena. Ukupno su u razdoblju od 1996. godine, kada su prestala aktivna ratna djelovanja, do 2025. godine evidentirane 432 minske nesreće u kojima je od mina stradalo 612 osoba, od čega 208 sa smrtnim ishodom.
U odnosu na podatke iz Izvješća, a koja se odnose na područje MSP-a, predstavnik predlagatelja je istaknuo da su sva područja razminirana do konca 2025. godine, a 13.02.2026. godine izdana je posljednja potvrda o razminiranju MSP-a na prostoru općine Donji Lapac u Ličko-senjskoj županiji čime je i u formalno-pravnom smislu u potpunosti uklonjena minska opasnost u Republici Hrvatskoj te ispunjen jedan od glavnih ciljeva Nacionalnog programa protuminskog djelovanja Republike Hrvatske do 2026. godine.
Nakon rasprave, jednoglasno, s 8 glasova „ZA“, Odbor predlaže Hrvatskome saboru prihvaćanje
IZVJEŠĆA O PROVEDBI PLANA PROTUMINSKOG DJELOVANJA I UTROŠENIM FINANCIJSKIM SREDSTVIMA ZA 2025. GODINU.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Ranko Ostojić, predsjednik Odbora, a u slučaju njegove eventualne odsutnosti ili spriječenosti, za izvjestiteljicu se određuje Branka Juričev Martinčev, potpredsjednica Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Ranko Ostojić