Odbor za unutarnju politiku i nacionalnu sigurnost na 8. sjednici, održanoj 3. prosinca 2020., raspravljao je o Konačnom prijedlogu zakona o potvrđivanju Ugovora između Republike Hrvatske i Portugalske Republike o uzajamnoj zaštiti klasificiranih podataka, drugo čitanje, P. Z. br. 74, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 26. studenoga 2020.
Sukladno članku 69. Poslovnika Hrvatskoga sabora, Odbor je predloženi zakonski prijedlog razmotrio u svojstvu matičnog radnog tijela.
Uvodno je predstavnica predlagatelja iz Ureda Vijeća za nacionalnu sigurnost istaknula da je ustavna osnova za donošenje Zakona o potvrđivanju Ugovora između Republike Hrvatske i Portugalske Republike o uzajamnoj zaštiti klasificiranih podataka sadržana u odredbi članka 140. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske, kako bi predmetni Zakon nakon potvrđivanja u Hrvatskome saboru, sukladno članku 141. Ustava Republike Hrvatske postao dio unutarnjeg pravnog poretka Republike Hrvatske s pravnom snagom iznad zakona.
Predmetni Ugovor potpisan je 30. lipnja 2020. te se njime stvara pravni okvir i uspostavljaju pravila uzajamne zaštite klasificiranih podataka između Republike Hrvatske i Portugalske Republike, koja će se odnositi na sve buduće klasificirane ugovore i ugovore o suradnji koje ugovorne stranke sklapaju, a koji sadrže ili uključuju klasificirane podatke.
Nadalje, njime se, između ostalog, određuje pravni okvir za osiguranje zaštite klasificiranih podataka koji zajednički nastaju ili se razmjenjuju između država ugovornica, nadležna tijela za provedbu Ugovora, obveze u pogledu nacionalnih mjera za zaštitu klasificiranih podataka, utvrđuju se istoznačni stupnjevi tajnosti, postupanje s klasificiranim podacima te mehanizmi prijenosa klasificiranih podataka.
Sadržane su i posebne odredbe o klasificiranim ugovorima, uređuje se način ostvarivanja posjeta, postupanje u slučaju povreda sigurnosti, kao i pitanje troškova nastalih u provedbi Ugovora.
Zaključno je istaknula da za provedbu predmetnog Zakona nije potrebno osigurati dodatna financijska sredstva u državnom proračunu Republike Hrvatske. Predstavnik predlagatelj iz Ministarstva pravosuđa i uprave je naglasio da će Zakon stupiti na snagu osmoga dana od dana objave u Narodnim novinama, dok će sam Ugovor stupiti na snagu trideset dana nakon datuma primitka posljednje pisane obavijesti, diplomatskim putem, kojom se priopćuje okončanje unutarnjih postupaka svake stranke potrebnih za tu svrhu.
U raspravi je zatraženo pojašnjenje koje institucije su obuhvaćene Ugovorom te imaju li saznanja u koliko slučajeva je došlo do kršenja odredbi o zaštiti tajnosti podataka temeljem ovakvih bilateralnih ugovora.
Predstavnica predlagatelja je istaknula da je Republika Hrvatska do sada potpisala 17 bilateralnih sporazuma/ugovora o razmjeni i zaštiti klasificiranih podataka s državama Europske unije i drugim europskim državama, te do sada nisu zaprimili ni jednu obavijest o kršenju ugovornih odredbi odnosno obveza.
Po pitanu opsega institucija koje su obuhvaćene Ugovorom naglasila je da su obuhvaćene sve pravne i fizičke osobe koje u svome radu raspolažu s klasificiranim podacima odnosno imaju pristup unutar djelokruga svoga rada, a dužni su poštovati odredbe propisa kojima se uređuje područje informacijske sigurnosti.
Nakon rasprave, Odbor je većinom glasova, s 10 glasova „ZA“ i 1 glas „SUZDRŽAN“, odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese
ZAKON O POTVRĐIVANJU UGOVORA IZMEĐU REPUBLIKE HRVATSKE I PORTUGALSKE REPUBLIKE O UZAJAMNOJ ZAŠTITI KLASIFICIRANIH PODATAKA
Zbog spriječenosti predsjednika Odbora za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Mario Kapulica, potpredsjednik Odbora.
POTPREDSJEDNIK ODBORA
Mario Kapulica