Odbor za turizam Hrvatskoga sabora na 10. sjednici održanoj 18. rujna 2012. godine razmotrio je Prijedlog zakona o poticanju investicija i unapređenju investicijskog okruženja, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 2. kolovoza 2012. godine uz prijedlog da se sukladno članku 161. Poslovnika Hrvatskoga sabora predloženi Zakon donese po hitnom postupku.
Odbor za turizam raspravio je predmetni Prijedlog zakona o poticanju investicija i unapređenju investicijskog okruženja, s Konačnim prijedlogom zakona, na temelju članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao zainteresirano radno tijelo.
Predstavnik predlagatelja uvodno je istaknuo da je predmetni Zakon rezultat suradnje dvaju ministarstava; Ministarstva poduzetništva i obrta kao nadležnog ministarstva za mikro, male i srednje poduzetnike i Ministarstva gospodarstva kao nadležnog ministarstva za velike poduzetnike.
Uslijed teške gospodarske situacije uzrokovane svjetskom financijskom krizom kao i činjenice da su investicije u posljednje tri godine smanjene 28%, te da je njihov udio u BDP-u smanjen sa 29 na 23% kao posljedica smanjenog priljeva inozemnog kapitala, Vlada je odlučila predloženim Zakonom prvenstveno postići zaustavljanje rasta nezaposlenosti i potaknuti investicije i unaprijediti investicijsko-poduzetničko okruženje u Republici Hrvatskoj.
Poticajne mjere predložene ovim Zakonom odnose se na sektore: proizvodno-prerađivačke aktivnosti, razvojno-inovacijske aktivnosti, aktivnosti poslovne podrške, aktivnosti usluga visoke dodane vrijednosti i turističke aktivnosti. Zakonom je predviđena i minimalna visina vrijednost investicije za mikro poduzetnike koja iznosi 50.000 eura, a za SME's i velike kompanije iznosi150.000eura. Zakonom se predlaže da poslodavcu koji uloži do milijun eura, uz uvjet da zaposli najmanje 5 osoba, država će u narednih 10 godina umanjiti stopu poreza na dobit za 50%. Za investicije od 1 do 3 milijuna eura, uz zapošljavanje minimalno 10 radnika, stopa poreza na dobit umanjuje se za 75% od propisane stope poreza na dobit u razdoblju do 10 godina od godine početka investicije. Za investicije u visini preko 3 milijuna eura, stopa poreza na dobit umanjuje se 100% od propisane stope poreza na dobit u razdoblju do 10 godina uz uvjet otvaranja najmanje 15 novih radnih mjesta.
Osim umanjenja poreza na dobit, država će nositelju poticajnih mjera, za svako novootvoreno radno mjesto odobriti poticaje u iznosu od 3000 eura u županijama gdje registrirana stopa nezaposlenosti iznosi 10%, 6000 eura u županijama gdje je registrirana stopa nezaposlenosti od 10 do 20%, te 9000eura u županijama sa 20% registrirane nezaposlenosti. Također pri uvozu investicijske opreme i strojeva koji predstavljaju dio opravdanih troškova investicijskog projekta, Zakonom je predviđeno potpuno oslobođenje od carina na uvoz opreme namijenjene novim investicijama.
Nositelju poticajnih mjera odobrit će se i bespovratna novčana potpora za usavršavanje radnika na novim radnim mjestima povezanim uspješnom realizacijom investicijskog projekta.
Vlada Republike Hrvatske može određeni investicijski projekt proglasiti od interesa za Republiku Hrvatsku, a kriteriji za određivanje takvih projekata utvrdit će se uredbom u roku od 30 dana od stupanja Zakona na snagu.
U pripremi ovog Zakona, matična ministarstva konzultirala su sva nadležna državna tijela, kao i Agenciju za zaštitu tržišnog natjecanja, s obzirom da su Zakonom obuhvaćene potpore koje će ulaskom Hrvatske u EU biti pod kontrolom Europske komisije.
U raspravi koja je uslijedila izraženo je zadovoljstvo turističke struke činjenicom da je turistički sektor po prvi puta spomenut u okviru zakonskog prijedloga koji se odnosi na pokretanje investicija i unaprijeđenija investicijskog okruženja. Navedeni prijedlog osobito će pripomoći podizanju kvalitete smještajnih kapaciteta, budući je riječ o poticajima vezanim prvenstveno uz izgradnju objekata od 4 i 5 zvjezdica, koji će zasigurno pripomoći produljenju turističke sezone u Hrvatskoj.
Na temelju provedene rasprave, Odbor za turizam Hrvatskoga sabora VEĆINOM GLASOVA (9 glasova ZA, 1 glasa SUZDRŽAN) odlučio je predložiti Hrvatskome saboru donošenje
ZAKONA O POTICANJU INVESTICIJA I UNAPREĐENJU INVESTICIJSKOG OKRUŽENJA.
Za svojega izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina Gorana Beusa Richembergha, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK
Goran Beus Richembergh