Odbor za turizam Hrvatskoga sabora je na 44. sjednici, održanoj 18. rujna 2015., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o članarinama u turističkim zajednicama, s Konačnim prijedlogom zakona koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 10. rujna 2015. uz prijedlog da se, sukladno članku 204. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.
Odbor za turizam raspravio je predmetni Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o članarinama u turističkim zajednicama, s Konačnim prijedlogom zakona, na temelju članka 77. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo.
Predstavnik predlagatelja istaknuo je kako su članarine, uz boravišnu pristojbu, jedan od dva izvorna prihoda sustava turističke zajednice. Ovaj prijedlog izmjena Zakona sastavljen je na temelju Nacionalnog programa reformi i posebno Odluke Vlade Republike Hrvatske o smanjenju parafiskalnih nameta koja je donesena u travnju ove godine a za koji je Ministarstvo turizma bilo zaduženo izraditi ga. Prijedlogom zakona predviđa se da se od 1. siječnja 2016. svim obveznicima turističke članarine smanje za 15% i to u svim kategorijama i u svim razredima što bi na godišnjoj razini predstavljalo smanjenje obveza gospodarstva prema turističkim zajednicama od otprilike 33 milijuna kuna. Stav Ministarstva je da je ta mjera, bez obzira na to što će sustav turističkih zajednica ostati bez znatnog dijela svojih prihoda za obavljanje vlastitih djelatnosti, u interesu rasterećenja gospodarstva i povećanja konkurentnosti svih subjekata koji direktno i indirektno pružaju usluge u turizmu.
Predsjednik Odbora napomenuo je da ova mjera definitivno znači rasterećenje čitavog niza osnovnih subjekata ali jednako tako i upozorenje svima onima koji su ovisni o članarini. Oni moraju pronaći modalitete po kojima će kompenzirati ovo što više neće prihodovati, a koliko njih će to moći kompenzirati boravišnom pristojbom vrlo je upitno jer je ona u mnogim kontinentalnim dijelovima Hrvatske u manjem iznosu nego u primorskim. Pred njih se postavlja izazov kako učiniti sustav racionalnijim i, s druge strane, kako ići prema onome modelu o kojemu već dugo govorimo, a to je da sustav turističkih zajednica, posebno onih velikih, mora biti sposoban i aplicirati za europske fondove i dodatna sredstva sa strane.
Bez provedene rasprave, predsjedavajući je predložio sljedeći
Z A K L J U Č A K
1. Odbor za turizam Hrvatskoga sabora JEDNOGLASNO je predložio Hrvatskome saboru donošenje
ZAKONA O IZMJENAMA ZAKONA
O ČLANARINAMA U TURISTIČKIM ZAJEDNICAMA
Za svojega izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Gorana Beusa Richembergha, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Goran Beus Richembergh