Odbor za turizam Hrvatskoga sabora raspravio je na 13. sjednici održanoj 10. travnja 2019. Konačni prijedlog zakona o članarinama u turističkim zajednicama koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 4. travnja 2019. Odbor za turizam raspravio je navedeni akt na temelju članka 77. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo.
S obzirom na njihovu uzajamnu povezanost, Odbor je proveo objedinjenu raspravu o Konačnom prijedlogu zakona o članarinama u turističkim zajednicama, P.Z. br. 463., Konačnom prijedlogu zakona o turističkim zajednicama i promicanju hrvatskog turizma, P.Z. br. 462., i Konačnom prijedlogu zakona o turističkoj pristojbi, P.Z. br. 464.
Predstavnik predlagatelja istaknuo je kako se Zakonom o članarinama u turističkim zajednicama smanjuje administrativno opterećenje i troškovi poslovanja gospodarstvenika (rasterećenje u iznosu od 11 milijuna kuna), uspostavlja se pravedniji model obuhvata obveznika plaćanja članarine te pravedniji model raspodjele sredstava prikupljenih od članarine. Zakonom se značajno smanjuje broj obveznika plaćanja članarine (s popisa obveznika briše se 21 djelatnost, a za 12 djelatnosti se smanjuje iznos plaćanja članarine), smanjuje se broj stopa za obračun članarine s dosadašnjih 28 na 5 što predstavlja značajno administrativno rasterećenje, a pravne i fizičke osobe koje obavljaju djelatnost na potpomognutim područjima plaćat će članarinu umanjenu za 20%. Formira se i Fond za turistički nedovoljno razvijena područja i kontinent u koji se sada izdvaja 9% (do sada je bilo 7,5%), a iz tog Fonda će se regionalnim turističkim zajednicama koje imaju godišnji prihod manji od 500.000 kn, u vremenu od 5 godina od stupanja na snagu Zakona dodjeljivati sredstva. Još jedan novitet u Zakonu jest i 2% sredstava koja će se izdvajati u Fond za udružene turističke zajednice, a novost je i da će privatni iznajmljivači i OPG-ovi članarinu plaćati u godišnjem paušalnom iznosu, po izboru jednokratno ili tri puta godišnje, što predstavlja veliko administrativno rasterećenje, pojasnio je predstavnik predlagatelja.
Odbor sa (4 glasa „za“ i 3 „suzdržana) predlaže Hrvatskome saboru donošenje
Zakona o članarinama u turističkim zajednicama
Odbor također, jednoglasno sa (7 glasova „za“) predlaže Hrvatskom saboru
ZAKLJUČAK
da se provede objedinjena rasprava o zakonskim prijedlozima: Konačni prijedlog zakona o turističkim zajednicama i promicanju hrvatskog turizma, drugo čitanje, P.Z. br. 462 - predlagateljica: Vlada Republike Hrvatske; Konačni prijedlog zakona o članarinama u turističkim zajednicama, drugo čitanje, P.Z. br. 463 - predlagateljica: Vlada Republike Hrvatske; Konačni prijedlog zakona o turističkoj pristojbi, drugo čitanje, P.Z. br. 464 - predlagateljica: Vlada Republike Hrvatske s obzirom na njihovu uzajamnu povezanost.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio prof.dr.sc. Branka Grčića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
prof. dr. sc. Branko Grčić