Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora raspravio je na 12. sjednici održanoj 25. siječnja 2018. Izvješće o korištenju pretpristupnih programa pomoći Europske unije i Europskih strukturnih instrumenata za razdoblje od 1. srpnja do 31. prosinca 2016. godine koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 7. prosinca 2017. godine.
Raspravu o navedenom Izvješću Odbor je proveo u svojstvu matičnog radnog tijela, sukladno odredbi čl. 101. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Predstavnik Ministarstva regionalnog razvoja i fondova Europske unije istaknuo da je Vlada Republike Hrvatske obvezna Hrvatskome saboru, temeljem Zaključka Hrvatskoga sabora donesenog na 14. sjednici održanoj 24. listopada 2014. godine, podnositi redovna šestomjesečna izvješća o korištenju pretpristupnih programa pomoći Europske unije i Europskih strukturnih instrumenata. Upoznao je članove Odbora sa sadržajem navedenog Izvješća a to su: financijski pokazatelji, prikaz stanja provedbe svakog operativnog programa i informacije o regionalnoj pokrivenosti (na razini županija, izraženo u postocima) ugovorenih projekata, tamo gdje su predmetni podaci dostupni s obzirom na status provedbe i ključne podatke o provedbi (operativnih) programa financijskog razdoblja 2014. – 2020.
Istaknuo je nadalje da je iz EU fondova za razdoblje 2007. - 2013. u RH , u razdoblju od 1. srpnja do 31. prosinca 2016. godine, ukupno ugovoreno 11,19 milijuna eura, a plaćanja izvršena prema krajnjim korisnicima iznose 233,51 milijuna eura. Do 31. prosinca 2016. godine ukupno je ugovoreno 1.571,64 milijuna eura što iznosi 123,20% od ukupno dodijeljenih sredstava u iznosu od 1.275,66 milijuna eura, dok ukupna plaćanja iznose 1.064,49 milijuna eura odnosno 83,45% dodijeljenih sredstava. Iz EU fondova za razdoblje 2014. - 2020. u RH je, u razdoblju od 1. srpnja do 31. prosinca 2016. godine, ukupno ugovoreno 544,16 milijuna eura, a plaćanja izvršena prema krajnjim korisnicima iznose 167,21 milijuna eura. Do 31. prosinca 2016. godine ukupno je ugovoreno 1.271,17 milijuna eura što iznosi 11,83% od ukupno dodijeljenih sredstava u iznosu od 10.742,12 milijuna eura, dok ukupna plaćanja iznose 342,84 milijuna eura odnosno 3,19% od ukupno dodijeljenih sredstava.
U raspravi, koja je uslijedila većina članova Odbora je podržala navedeno Izvješće budući se radi o dokumentu koji je tehnički dobro pripremljen te nudi cjelovit i transparentan prikaz korištenja europskih sredstava u razdoblju od 1. srpnja 2016 do 31. 12. 2016. godine.
Međutim, neki članovi Odbora su u svojoj raspravi iznijeli načelni stav kako je ukupan iznos europskih sredstava koja je Republika Hrvatska do sada povukla premali. Stoga su upozorili da je u tom dijelu potrebno uložiti dodatne napore kako na lokalnoj, područnoj i centralnoj razini. To se prije svega odnosi na jačanje administrativnih kapaciteta zapošljavanje, ali i zadržavanje, stručnih službenika koji rade na poslovima korištenja sredstava iz EU fondova. U raspravi je izneseno nekoliko otvorenih pitanja koja se odnose na Operativni program “Promet” a čija provedba je u djelokrugu rada Ministarstva mora, prometa i infrastukture. Isto tako izneseno je mišljenje da su u ovom izvještajnom razdoblju uočeni dobri rezultati u raspisivanju natječaja, stopi ugovaranja, ali i dalje za naredna razdoblja ostaje problem nedostatnosti povlačenja EU sredstava.
U daljnjoj raspravi je ponovo, kao i u raspravama o prethodnim izvješćima, nekoliko članova Odbora ukazalo da bi povlačenje europskih sredstava u budućnosti bilo veće i efikasnije ukoliko bi Ministarstvo regionalnog razvoja i fondova Europske unije bilo jedinstveno tijelo koje će koordinirati kako sve programe koji se financiraju iz europskih sredstava tako i njihovu provedbu.
Nakon provedene rasprave Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora većinom je glasova (6 glasova „za“ i 3 glasa „suzdržan“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese sljedeći
Zaključak
Prihvaća se Izvješće o korištenju pretpristupnih programa pomoći Europske unije i Europskih strukturnih instrumenata za razdoblje od 1. srpnja do 31. prosinca 2016. godine
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnicu Branku Juričev - Martinčev, predsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Branka Juričev-Martinčev, dipl oec