Odbor za ratne veterane Hrvatskoga sabora na svojoj 18. sjednici održanoj 6. srpnja 2023. godine razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske svojim aktom od 30. lipnja 2023. godine.
Odbor je predmetni akt razmotrio u svojstvu matičnoga radnog tijela sukladno odredbi članka 91. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Prema riječima predstavnika predlagatelja potrebno je u temeljni zakon unijeti određene izmjene te ih je potrebno dodatno prilagoditi korisnicima kako bi one u potpunosti rezultirale planiranim učincima. Razlozi izmjena i dopuna Zakona je određivanje iznosa osnovica i uvjeta za ostvarivanje većine prava predviđenih za hrvatske branitelje iz Domovinskog rata i članove njihovih obitelji. Osnovica ovisi o proračunskoj osnovici utvrđenoj u Republici Hrvatskoj koja se određuje za svaku godinu Zakonom o izvršavanju državnog proračuna. Proračunska osnovica od uvođenja pa sve do danas nije se mijenjala i iznosila je 3.326,00 kuna, odnosno 441,44 eura, a s obzirom da se u posljednjem razdoblju bilježi stalni rast prosječne neto plaće, nužno je i prilagoditi osnovana prava za hrvatske branitelje iz Domovinskog rata i članove njihovih obitelji.
S obzirom da su od zadnje izmjene ovoga Zakona donesene izmjene Zakona o mirovinskom osiguranju, kojima je omogućen rad uz obiteljsku mirovinu, te izmjene prema kojima se korisnicima najniže starosne i invalidske mirovine za vrijeme zaposlenja do polovice punog radnog vremena omogućava korištenje najniže mirovine u Zakonu su predviđene izmjene odredbi iz mirovinskog osiguranja u cilju usklađivanja sa politikom Vlade, a sve zbog duljeg zadržavanja hrvatskih branitelja u svijetu rada.
Zbog starenja braniteljske populacije očekuje se da će potrebe hrvatskih branitelja i stradalnika biti sve izraženije, a posebno kod onih koji se nalaze u teškoj socioekonomskoj situaciji i nemaju članova obitelji koji bi mogli o njima skrbiti. S obzirom na prethodno navedeno potrebno je urediti normativni okvir za osnivanje ustanove koja će pružati usluge dugotrajnijeg smještaja, odnosno predvidjeti pravnu osnovu za osnivanje ustanove takvog tipa. Za provedbu ovog Zakona potrebno je osigurati sredstva u Državnom proračunu Republike Hrvatske za 2023. godinu i projekcijama za 2024. i 2025. godinu u sklopu razdjelu Ministarstvu hrvatskih branitelja i Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike.
U raspravi članovi Odbora podržali su predložene izmjene i dopune kojima se otklanjaju problemi uočeni u provedbi važećeg zakona.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno (10 glasova ZA) odlučio predložiti Hrvatskom saboru
d o n o š e nj e
Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji
Za svog izvijestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Josipa Đakića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Josip Đakić