Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo

Izvješće Odbora za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo o Konačnom prijedlogu zakona o priuštivom stanovanju, drugo čitanje, P.Z. 267

08.04.2026.

Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo Hrvatskoga sabora na 24. sjednici održanoj  8.travnja 2026. godine, raspravljao je Konačni prijedlog zakona o priuštivom stanovanju, drugo čitanje, P.Z. 267, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 1.travnja 2026.godine.

Odbor je navedeni akt raspravio sukladno čl. 83. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.

U uvodnome izlaganju predstavnik predlagatelja istaknuo je kako se predloženim Zakonom uređuje sustavno organizirana stanogradnja i stjecanje stambenih nekretnina financirana ili sufinancirana javnim sredstvima te gospodarenje stambenim nekretninama radi osiguranja priuštivog stanovanja ciljnim skupinama građana i stambenog zbrinjavanja u gradskim, prigradskim i ruralnim naseljima u svrhu stvaranja kvalitetnih životnih uvjeta, održivog stanovanja i jednakih prilika za sve građane te očuvanja resursa.

Predstavnik predlagatelja naglasio je kako  se mikro stambene jedinice mogu dati u najam državnim ili javnim službenicima i namještenicima, kao i službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, ako su isti na premještaju u drugo mjesto rada, ili se doseljavaju iz druge jedinice lokalne samouprave s ciljem zasnivanja radnog odnosa. Nadalje, dodani su stavci 7. i 8. prema kojima se visina najamnine za mikro stambene jedinice namijenjene mladim punoljetnim osobama do 30 godina starosti, određuje na osnovi lokalne medijalne najamnine koju objavljuje Ministarstvo umanjene za 15% te uključuje namještenu mikro stambenu jedinicu i sve režije.

Također, dodan je novi članak 14. kojim se utvrđuje da mikro stambene jedinice i drugi prostori u zgradi za zajedničko stanovanje mladih ne čine posebne dijelove nekretnine u smislu etažnog vlasništva, već su sastavni dio jedinstvene nekretnine kojom upravlja javni investitor u priuštivo stanovanje ili od njega postavljen upravitelj, odnosno mikro stambene jedinice ne mogu se etažirati. U zgradama za zajedničko stanovanje najmanje 10% građevinske (bruto) površine mora biti namijenjeno zajedničkim prostorima i sadržajima, a mogu se planirati i prostori drugih namjena koji nisu u neposrednoj funkciji zajedničkog stanovanja, međutim pod uvjetom da njihov udio ne prelazi 10 % ukupne građevinske (bruto) površine zgrade i da ne narušavaju osnovnu stambenu namjenu. 

S obzirom na to da  riješeno stambeno pitanje predstavlja jedno od temeljnih ljudskih potreba, a nemogućnost realizacije te potrebe direktno utječe na demografska pitanja i pitanja zaustavljanja mladih osoba od iseljavanja, potrebno je hitno donošenje mjera. Ovim Zakonom treba se omogućiti ublažavanje negativnog utjecaja povećanja cijena stanova na tržištu, povećanjem ponude priuštivih stanova za najam i kupovinu kao i omogućiti priuštivu gradnju obiteljskih kuća u gradskim, prigradskim i ruralnim naseljima, za one građane koji na tržištu ne mogu riješiti svoje stambeno pitanje.

Također, očekuje se da će se donošenjem ovoga Zakona  omogućiti povećanje broja priuštivih stanova i modela uz pomoć kojih bi građani mogli riješiti svoje stambeno pitanje povoljnije nego na tržištu. Dodatno, uz postojeća dva sektora stanogradnje, javni i tržišni, uvodi se treći sektor s neprofitnim stambenim zadrugama.

U raspravi je ukazano da je veliki nerazmjer u potražnji stana u odnosu na brzinu gradnje stanova za priuštivo stanovanje.

        
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (7”za” i 1 „suzdržan“ ) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da  donese  

Zakon o priuštivom stanovanju, P.Z. 267 


Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Mišu Krstičevića.


PREDSJEDNIK ODBORA
Mišo Krstičević