Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo

Izvješće Odbora za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo o Prijedlogu zakona o profesionalnoj mirovini, P.Z. br. 276

Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo Hrvatskoga sabora na 28. sjednici održanoj 28. veljače 2018. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o profesionalnoj mirovini, P.Z. br. 276, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavio klub zastupnika SDP-a, aktom od 23. siječnja 2018. godine.

Odbor je navedeni akt raspravio sukladno čl.83. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.

Odbor je raspolagao pisanim mišljenjem Vlade Republike Hrvatske na navedeni akt.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja istaknuo je da se predloženim Zakonom uređuju prava iz obveznog mirovinskog osiguranja za osiguranike koji rade na poslovima i zanimanjima na kojima se staž osiguranja računa s povećanim trajanjem. Također, predloženim Zakonom se propisuje poseban uvjet staža osiguranja kojeg osiguranik mora navršiti u efektivnom trajanju, a koji iznosi najmanje 20 godina. Nadalje, uređuje se mogućnost ostvarivanja posebne (profesionalne) mirovine te se omogućuje ostanak u svijetu rada i nakon stjecanja prava na mirovinu, odnosno korištenje dijela mirovine uz rad.

Predstavnica Vlade Republike Hrvatske obrazložila je pisano Mišljenje Vlade Republike Hrvatske u kojemu se predlaže Hrvatskome saboru da ne prihvati Prijedlog zakona o profesionalnoj mirovini. Pritom je istaknula da predloženi Zakon suštinski ne preispituje osnovanost beneficiranog radnog staža za pojedina radna mjesta već razrađuje modalitete ostvarivanja novog prava na zatečenom stanju. Nadalje, predloženi Zakon uz zadržavanje postojećeg staža osiguranja s povećanim trajanjem uvodi nove vrste prava u sustav mirovinskog osiguranja, povećava troškove i narušava postojeći sustav mirovinskog osiguranja na temelju generacijske solidarnosti.

Pritom je naglasila da se sustav mora temeljiti na zaštiti na radu i prevenciji, a Vlada Republike planira u dogledno vrijeme revidirati sustav beneficiranog radnog staža ali nakon što provede sveobuhvatnu analizu postojećeg stanja.
U raspravi većina članova Odbora podržava rješenje po kojemu se korisniku profesionalne mirovine dopušta pravo na rad uz isplatu dijela profesionalne mirovine.

Iznijeto je mišljenje po kojemu je potrebno doraditi odredbe koje se odnose na pirotehničare, pilote i državne službenike koji rade u zatvorskom sustavu. Naime, predložena rješenja pirotehničare stavljaju u nepovoljniji položaj u odnosu na postojeći zakon, a ovlaštene službene osobe koje rade na izvršenju kazne već duže vrijeme ne mogu u mirovinu unatoč ispunjenim uvjetima, budući da ih u sustavu kronično nedostaje. Predlagatelj je na sjednici primjedbe prihvatio. Pritom je naglasio da je intencija predloženog Zakona da se na jednom mjestu, odnosno jednim propisom, urede prava za sve kategorije osiguranika benificranog radnog staža.

Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (6 za i 3 protiv) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese sljedeći zaključak

Ne prihvaća se Prijedlog zakona o profesionalnoj mirovini, P.Z. br. 276

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Gordana Marasa.


Predsjednik Odbora
Gordan Maras