Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo

Izvješće Odbora za prostorno uređenje i graditeljstvo o Prijedlogu zakona o poticanju prodaje stanova, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P.Z. br. 517

Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo Hrvatskoga sabora raspravio je, na 30. sjednici održanoj 17. ožujka 2010. godine, Prijedlog zakona o poticanju prodaje stanova, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 25. veljače 2010. godine uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo, na temelju članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je predloženi Zakon kao zainteresirano radno tijelo.

Uvodno je ministrica zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva istaknula da se predmetnim Zakonom u cilju prevladavanja nepovoljnog stanja u stanogradnji do 31. prosinca 2011. uređuje odobravanje zajmova te sklapanje i praćenje provedbe ugovora o zajmu koji se iz državnih sredstava daje prilikom kupovine stana. Uz kratki prikaz modela poticanja prodaje stanova i pogodnosti koje on donosi za kupce stana istaknula je značaj provedbe ovoga Zakona za građevinare (izvođače). Ovdje je prvenstveno riječ o poticanju posustale stanogradnje i očuvanja radnih mjesta u ovoj djelatnosti. Istaknula je podatak da  je danas u graditeljstvu zaposleno oko 150.000 radnika te da je zbog nepovoljnog trenda do kraja 2009. bez posla ostalo 15.000 radnika. Posebno je naglasila prednosti povjeravanja Agenciji za pravni promet i posredovanje nekretnina svih upravnih, tehničkih i drugih poslova vezano uz odobravanja zajma i sklapanje ugovora o zajmu te postavljenog uvjeta kupnje stana izravno od izvođača. Ujedno je napomenula kako su građevinari iskazali spremnost za odobravanje popusta na cijenu stana po m2 kako bi se uklopili u ponuđeni model. Za provedbu Zakona u prvoj godini njegove primjene osigurati će se 100 milijuna kuna i to 67.589.692,95 kuna u Državnom proračunu Republike Hrvatske za 2010. godinu, a 32.410.307,05 kuna sredstava preostalih od Fonda za dugoročno financiranje stanogradnje uz potporu države na računu Hrvatske banke za obnovu i razvitak.

U raspravi na Odboru podržano je donošenje predmetnog Zakona te istaknuto kako će se njime potaknuti novi ciklus izgradnje i na taj način sačuvati radna mjesta u graditeljstvu, a s druge strane kupcima omogućiti kupnja stanova pod povoljnijim kreditnim uvjetima.

Vezano na Zakonom predloženo rješenje da se stan kupuje izravno od izvođača te imajući na umu da izvođač ne mora biti ujedno i investitor, zatraženo je pojašnjenje može li izvođač ukoliko nije investitor biti obuhvaćen ovim modelom poticaja.

Istaknuto je da je predloženim Zakonom predviđen veći iznos zajma po povoljnim uvjetima za kupnju stana s nižom cijenom po m2 u čemu je prepoznat značaj ovoga Zakona za poticanje prodaje stanova u manjim mjestima, a samim tim poticanja ostanka stanovništva i u konačnici i poticanja decentraliziranog razvoja.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno (10 glasova "za") odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje

ZAKONA O POTICANJU PRODAJE STANOVA    

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Branka Bačića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

Branko Bačić, dipl. ing.