Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora na 3. sjednici održanoj 13. travnja 2016. razmotrio je Izvješće o provedbi Zakona o pravu na pristup informacijama za 2015. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila povjerenica za informiranje aktom od 29. ožujka 2015. godine. Odbor je proveo glasovanje o Izvješću na 4. sjednici Odbora održanoj 21. travnja 2016. godine.
Odbor je raspravio Izvješće u svojstvu zainteresiranog radnog tijela sukladno ovlasti iz članka 81. Poslovnika.
U uvodnom izlaganju povjerenica za informiranje o Izvješću o provedbi Zakona o pravu na pristup informacijama za 2015. godinu istaknula je da Povjerenik za informiranje prati provedbu Zakona kojim se osigurava zaštita, praćenje i promicanje prava građana na pristup informacijama. Naglasila je da se u prikupljanju podataka za izradu izvješća koriste godišnja izvješća koja tijela javne vlasti dostavljaju povjereniku, izvješća tijela koja su zadužena za pojedine aspekte, statistički podaci iz vlastitoga rada. Izvijestila je da sukladno Popisu tijela javne vlasti, izvješće o provedbi Zakona za 2015. godinu dostavilo je 4.539 ili 76,41% od 5.940 evidentiranih tijela javne vlasti, dok 1.401 tijelo javne vlasti nije ispunilo svoju zakonsku obvezu. Tijekom 2015. godine bilježi se blagi trend smanjenja žalbenih predmeta, a zaprimljeno je i 211 predstavki. U 2015. godini ostvarene su pretpostavke za provedbu inspekcijskog nadzora, u provedenim nadzorima izrečene su 104 mjere. Prati se i realizira provedba savjetovanja sa zainteresiranom javnošću kroz analitički prikaz provedbe savjetovanja.
Naglasila je da važan segment djelovanja povjerenika predstavlja aktivno promicanje prava na pristup informacijama i ponovnu uporabu informacija, tijekom 2015. godine održano je dvostruko više edukacija u odnosu na raniju godinu, nastavljena je međuinstitucionalna suradnja u održavanju edukacijskih aktivnosti. Posebno je istaknula važnost provedenih edukacija u segmentu pravosuđa, u predmetima pristupa informacijama sudbenoj interes je bio usmjeren na imenovanja i napredovanja sudaca, imovinske kartice sudaca, te javnu objavu imovinskih kartica.
Pored edukacijskih i promotivnih aktivnosti i kontinuirane suradnje s tijelima i udrugama, tijekom 2015. godine Povjerenik za informiranje odgovorio je na velik broj upita građana.
Ocjena je povjerenice da se stanje u pogledu transparentnosti i otvorenosti tijela javne vlasti postupno poboljšava, kako u jačanju objave informacija, tako i kvalitete postupanja po zahtjevima korisnika.
U raspravi su članovi Odbora iznoseći primjere iz djelokruga jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave govorili o važnosti dobre komunikacije, pravilnog podnošenja zahtjeva za pristup informacijama, kao i važnosti uređenja ostvarivanja pristupa dokumentima vijećnika predstavničkih tijela. Članovi Odbora pozitivno su se očitovali na zapošljavanje inspektora radi provedbe inspekcijskog nadzora, s tim u vezi postavili su pitanje postojanja plana nadzora inspektora.
Odgovarajući na postavljeni upit povjerenica za informiranje istaknula je da provedbi nadzora prethodi slanje upitnika.
Nakon provedene rasprave, Odbor za pravosuđe jednoglasno je sa sedam (7) glasova „za“ predložio Hrvatskom saboru donošenje sljedećeg zaključka
Prihvaća se Izvješće o provedbi Zakona o pravu na pristup informacijama za 2015. godinu
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio predsjednika Odbora, gospodina Arsena Bauka.
PREDSJEDNIK ODBORA
Arsen Bauk