Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora na 48. sjednici održanoj 16. rujna 2026. razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o odgovornosti pravnih osoba za kaznena djela, prvo čitanje, P.Z.E. br. 344, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 10. rujna 2026.
Odbor je Prijedlog zakona u skladu s člankom 81. Poslovnika Hrvatskoga sabora raspravio u svojstvu matičnog radnog tijela.
Ministar pravosuđa, uprave i digitalne transformacije uvodno je ukazao na obvezu transponiranja u hrvatsko zakonodavstvo Direktive (EU) 2024/1203 o zaštiti okoliša putem kaznenog prava, slijedom čega se ovim zakonskim prijedlogom pooštravaju novčane kazne za kaznena djela pravnih osoba. Zadržava se dosadašnji model gradiranja kazni kroz četiri razreda, opći maksimum novčane kazne s 10.000.000,00 eura pooštrava se na 25.000.000,00 eura, te s 15.000.000,00 eura na 40.000.000,00 eura. Nadalje, za kaznena djela s propisanom kaznom zatvora s posebnom najvećom mjerom od deset godina, novčana kazna povećava se s 20.000.000,00 eura na 45.000.000,00 eura, a za kaznena djela s propisanom kaznom zatvora s posebnom najvećom mjerom od 15 godina zatvora ili težom kaznom, novčana kazna od 25.000.000,00 eura povećava se na 50.0000.000,00 eura.
U raspravi je postavljeno pitanje o dosadašnjoj provedbi ovog Zakona, odnosno kako bi bilo korisno imati podatke, primjerice o tome kolike su se kazne određivale, koliko postupaka je vođeno i pravomoćno završeno. Također je iznesen prijedlog da bi u drugom čitanju trebalo u predmetni Zakon prenijeti odredbe o postupku prema pravnim osobama iz Zakona o kaznenom postupku, s obzirom da je u vrijeme donošenja Zakona o odgovornosti pravnih osoba za kaznena djela isti bio poseban zakon, u kojem su se nalazile sve materijalnopravne odredbe, vezano za sankcije i sve procesne odredbe, dakle, postoji jedna Glava koja se tiče samo postupka prema pravnim osobama, no u međuvremenu tijekom izmjena i dopuna Zakona o kaznenom postupku, u isti su unesene i odredbe o postupku prema pravnim osobama, stoga se s obzirom na zakonsku sistematizaciju predlaže navedene procesne odredbe unijeti u Zakon o odgovornosti pravnih osoba za kaznena djela. Odgovoreno je da će se dostaviti analiza o provedbi predmetnog Zakona, kao i da će se razmotriti iznesen prijedlog o izmjenama Zakona o kaznenom postupku.
Nakon rasprave, Odbor za pravosuđe je većinom glasova (9 glasova „ZA“ i 2 glasa „SUZDRŽAN“) odlučio predložiti Hrvatskom saboru sljedeći zaključak:
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o odgovornosti pravnih osoba za kaznena djela.
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja iznesena u raspravi uputit će se predlagatelju radi izrade Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Nikola Grmoja