Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora na 12. sjednici održanoj 17. rujna 2012. razmotrio je Prijedlog zakona o boravištu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske aktom od 12. srpnja 2012. godine.
Odbor je Prijedlog zakona raspravio sukladno članku 73. Poslovnika u svojstvu zainteresiranog radnog tijela.
U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja istaknuo je da se predloženim Zakonom uvode pojmovi trajnog i privremenog boravišta. Policijske uprave imaju u nadležnosti donošenje rješenja radi utvrđenja trajnog boravišta osobama koje nemaju mjesto stanovanja niti sredstava za potrebe stanovanja, na adresama tijela i ustanova u kojima ostvaruju pravo na smještaj. Propisuje se obveza odjave hrvatskih državljana prilikom odlaska iz zemlje na razdoblje dulje od godine dana. Prilikom prijave trajnog i privremenog boravišta i promjene adrese stanovanja potrebno je dati pisanu izjavu o nastanu. Uređuju se postupci brisanja upisa u zbirku podataka za osobe za koje se utvrdi da nisu živjele na prijavljenoj adresi.
U raspravi su članovi Odbora podržali donošenje zakona, mišljenje je većine članova Odbora da je prijedlog zakona dobar, istaknuto je da članak 12. Prijedloga jasno propisuje utvrđivanje stvarnog trajnog boravišta i postupak brisanja upisa. U raspravi su iznijeta i neka oprečna mišljenja, pojedinačno je mišljenje da kod donošenja ovoga zakona treba vrednovati mišljenje dijaspore koja nije zadovoljna nekim rješenjima.
Na Prijedlog zakona iznijete su slijedeće primjedbe, prijedlozi i mišljenja:
- u članku 2. Prijedloga predlaže se uskladiti stavak 1. i stavak 2. u dijelu koji se odnosi na namjeru nastanjenja,
- predlaže se preispitivanje stavka 6. članka 12. Prijedloga, s obzirom na činjenicu da za predložene iznimke nisu iznijeti potrebni podaci, a isto tako potrebno je raspraviti i druge kategorije kao što su osobe na privremenom radu u inozemstvu.
Odbor je sa četiri (4) glasa „za“ i sedam (7) glasova „protiv“ odbio prijedlog da se o predloženom zakonu provede prethodna rasprava.
Nakon provedene rasprave Odbor za pravosuđe je sa sedam (7) glasova „za“, tri (3) glasa „protiv“ i jednim (1) „suzdržanim“ glasom odlučio predložiti Hrvatskom saboru slijedeće zaključke
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o boravištu.
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja iznijeta u raspravi upućuju se predlagatelju radi izrade Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio predsjednika Odbora, gospodina Josipa Kregara.
PREDSJEDNIK ODBORA
Prof.dr.sc. Josip Kregar