Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora na 51. sjednici održanoj 02. srpnja 2014. razmotrio je Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Ovršnog zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske aktom od 24. lipnja 2014. godine. Odbor je Konačni prijedlog zakona sukladno članku 81. Poslovnika, raspravio u svojstvu matičnog radnog tijela.
U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja obrazložio je razlike između rješenja koja se predlažu Konačnim prijedlogom zakona u odnosu na rješenja iz Prijedloga zakona. Naglašeno je da će se procjena vrijednosti nekretnina urediti posebnim propisom iz područja prostornog uređenja. Napušta se institut prokaznog popisa imovine i prokazne izjave, omogućava se odgoda ovrhe u posebno opravdanim razlozima, ograničava se pravo ovršenika u korištenju nekretnine na kojoj se provodi ovrha na godinu dana, Konačni prijedlog dopunjen je odredbama o provedbi postupka prodaje pred Financijskom agencijom
U raspravi je upozoreno na nedorečenost pojedinih odredbi uređenja prodaje nekretnina u ovršnom postupku, prvenstveno odredbe kojom se uvodi status najmoprimca na određeno vrijeme, u slučaju neplaćanja najamnine. Izraženo je mišljenje da uvođenje elektroničke javne dražbe u postupku prodaje nekretnina, tehnički onemogućava nadmetanje. Sugerira se uvođenje elektroničke oglasne ploče. Predlaže se na jedinstven način urediti provođenje ovrhe na plaći ovršenika, jer se odredba da je od ovrhe izuzet iznos u visini dvije trećine prosječne neto plaće u Republici Hrvatskoj ne primjenjuje na obrtnike.
U raspravi su iznijeta i neka iskustva drugih zemalja u provođenju ovršnih postupaka. Istaknuto je da u Austriji dobro funkcionira institut prokazne izjave, dok naše iskustvo pokazuje da se te odredbe zakona nisu primjenjivale. U Finskoj postoje jedinstveni ovršni sudovi koji provode i porezne ovrhe.
Nakon provedene rasprave Odbor za pravosuđe je sa pet (5) glasova „za“ i tri (3) „suzdržana“ glasa odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese
Zakon o izmjenama i dopunama Ovršnog zakona
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio predsjednika Odbora, gospodina Josipa Kregara.
PREDSJEDNIK ODBORA
Prof.dr.sc. Josip Kregar