Odbor za pomorstvo, promet i infrastrukturu Hrvatskoga sabora, na 4. sjednici održanoj 10. prosinca 2020. godine, raspravio je Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o sigurnosnoj zaštiti pomorskih brodova i luka, prvo čitanje, P.Z.E. br. 83, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 3. prosinca 2020. godine.
Odbor je predmetni akt raspravio kao matično radno tijelo, sukladno odredbi članka 103. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Uvodno izlaganje dao je predstavnik predlagatelja, koji je kazao da je slijedom inspekcijskog nadzora koji je provela Europska komisija vezano za primjenu Uredbe (EZ) br. 725/2004 i odredbi kojima je u hrvatsko zakonodavstvo prenesena Direktiva 2005/65/EZ, zaključeno da treba pristupiti odgovarajućim izmjenama važećeg Zakona na način da se osigura da sve luke iz obuhvata Zakona, bez iznimaka, moraju imati izrađene procjene sigurnosne zaštite kako nalaže članak 6. stavak 1. Direktive.
Stoga se ovim Prijedlogom zakona briše odredba kojom je propisana iznimka da se od izrade takve procjene mogu izuzeti one luke koje godišnje imaju manje od 12 ticanja brodova, članak 7. stavak 4. Zakona o sigurnosnoj zaštiti pomorskih brodova i luka.
Zakon o sigurnosnoj zaštiti pomorskih brodova i luka primjenjuje se na hrvatske luke u koje pristaju brodovi u međunarodnoj plovidbi. Lučka uprava odnosno ovlaštenik koncesije luke posebne namjene odgovoran je za sigurnosnu zaštitu takve luke, što se prije svega odnosi na obvezu izrade procjene i plana sigurnosne zaštite luke odnosno lučkog operativnog područja te na primjenu mjera utvrđenih planom sigurnosne zaštite. Izradu procjena i planova sigurnosne zaštite luka obavljaju priznate organizacije za sigurnosnu zaštitu luka.
Donošenjem ovog Zakona, Republika Hrvatska će se u potpunosti uskladiti s europskim zakonodavstvom iz područja sigurnosne zaštite brodova i luka, a podrobnijim definiranjem sastava Povjerenstva, doprinijet će se jačoj pravnoj sigurnosti i jasnoći izričaja zakonskog teksta, bez trošenja proračunskih sredstava.
Bez rasprave, Odbor je jednoglasno (10 glasova „za“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru na usvajanje sljedeći zaključak:
Prihvaća se Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o sigurnosnoj zaštiti pomorskih brodova i luka
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio Peru Ćosića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Pero Ćosić