Odbor za pomorstvo, promet i infrastrukturu Hrvatskoga sabora, na 38. sjednici održanoj 13. ožujka 2019. godine, raspravio je Konačni prijedlog zakona o željeznici, drugo čitanje, P.Z.E. br. 555, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 28. veljače 2019. godine.
Odbor je predmetni akt raspravio kao matično radno tijelo, sukladno odredbi članka 103. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Predstavnik predlagatelja uvodno je istaknuo da je cilj Konačnog prijedloga zakona potpuno usklađivanje s pravnom stečevinom Europske unije, i to s četvrtim željezničkim paketom. Glavni ciljevi četvrtog željezničkog paketa su uspostava jedinstvenog europskog željezničkog prostora za dovršetak unutarnjeg tržišta željezničkog prometa i pojednostavljenje europskog zakonodavnog okvira za pružanje usluga željezničkog prijevoza. S tim u vezi, prenose se odredbe Direktive u pogledu otvaranja tržišta za usluge domaćeg željezničkog prijevoza putnika i upravljanja željezničkom infrastrukturom. Zakonom se uređuju pravila koja se odnose na uslugu prijevoza i upravljanje željezničkom infrastrukturom, na neovisnost upravitelja infrastrukture i željezničkih prijevoznika, izdavanje i ukidanje dozvola, željezničke usluge i naknade, ne diskriminirajući pristup željezničkoj infrastrukturi i željezničkim uslugama te pravni status željezničke infrastrukture.
Konačni prijedlog zakona nomotehnički je dorađen u odnosu na Prijedlog zakona u prvom čitanju. Djelomično je prihvaćena primjedba kojom je predloženo da rokovi koji su vezani uz izradu pravilnika koji definiraju način izrade, sadržaj i metodologiju izrade Sektorske strategije, budu što kraći. S tim u vezi, utvrđeno je da nije potrebno izraditi pravilnik o načinu izrade strateških dokumenata, budući da se isti cilj postiže brže i transparentnije kroz izradu projektnog zadatka. Također, članak 18. stavak 3. točka 1. vezano uz naknade koje se uplaćuju iz državnog proračuna po litri naplaćene trošarine na energente, usklađen je sa Zakonom o trošarinama. Prihvaćen je prijedlog Hrvatske regulatorne agencije za mrežne djelatnosti te je rok primjene odredbi članka 77., 78. i 79. pomaknut na 1. siječnja 2020.
Bez rasprave, Odbor za pomorstvo, promet i infrastrukturu je većinom glasova (11 ”za” i 1 “suzdržan”) odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese
ZAKON O ŽELJEZNICI
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio Peru Ćosića, predsjednika Odbora, odnosno u slučaju njegove spriječenosti Vedrana Babića, potpredsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Pero Ćosić