Odbor za poljoprivredu, ribarstvo i ruralni razvoj Hrvatskoga sabora raspravio je, na 28. sjednici održanoj 4. veljače 2010. godine, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljištu, s Konačnim prijedlogom zakona, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 28. siječnja 2010. godine.
Raspravu o navedenom Prijedlogu zakona Odbor je proveo sukladno odredbi članka 87. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo.
Uvodno obrazloženje podnio je predstavnik predlagatelja.
U raspravi je izraženo nezadovoljstvo što Agencija za poljoprivredno zemljište nije započela s radom, tim više što je Vlada Republike Hrvatske u ožujku 2009. godine donijela Uredbu o osnivanju Agencije za poljoprivrdno zemljište. Iskazana je bojazan da će Agencija moći u srpnju 2010. godine započeti s radom. Također bi trebalo imati u vidu podnesenu ustavnu tužbu, obzirom da postupak prodaje i zakupa privatnoga poljoprivrednog zemljišta provodi jedinica lokalne samouprave u ime i za račun Agencije. Stoga bi bilo dobro rok u Prijedlogu zakona produljiti do kraja 2010. godine.
Imajući u vidu da se Zakonom o poljoprivrednom zemljištu donesenom 2001. godine, zemljišna politika o državnom poljoprivrdnom zemljištu spustila na odlučivanje lokalnoj razini, te da do sada 88 općina još nije donijelo Programe raspolaganja poljoprivrednim zemljište u vlasništvu države a 140 općina nije raspisalo ni jedan natječaj, upitno je hoće li jedinice lokalne samouprave poštivati nove rokove u ovim izmjenama i dopunama Zakona.
Ukazano je na velik broj neriješenih problema u poljoprivredi, a nepripremljenost može onemogućiti korištenje financijskih sredstava EU fondova.
Agencija za plaćanje i Agencija za poljoprivredno zemljište nisu počele sa radom a najbitnije su za poljoprivrdu kao gospodarski sektor.
Ocijenjeno je da bi obzirom na brisanje odredbi o parcelaciji katastarskih čestica poljoprivrdnog zemljišta, jer nema utvrđenih kriterija davanja suglasnosti na parcelaciju, trebalo iznaći načina da se onemogući daljnja parcelacija čestica.
U raspravi je naglašen problem nesigurnosti poljoprivrdnih proizvođača, jer mnogi nisu u mogućnosti osigurati poljoprivrdno zemljište.
Iskazano je i mišljenje da će ove izmjene i dopune Zakona, nakon sveobuhvatnih rasprava prilikom donošenja Zakona o poljoprivrednom zemljištu u dva čitanja, omogućiti uz sudjelovanje Agencije, stavljanje u funkciju poljoprivrednog zemljišta.
Obzirom na povratno djelovanje odredbe članka 4. stavka 3. i potrebu da matično radno tijelo podupre razloge za to iskazano je mišljenje da se i ranije moglo predvidjeti da Agencija neće biti u funkciji.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (9 glasova „za“ i 1 glas „protiv“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljištu
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnicu Dragicu Zgrebec, predsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Dragica Zgrebec, dipl. oec.