Odbor za poljoprivredu Hrvatskoga sabora raspravio je na 67. sjednici održanoj 3. travnja 2019. godine Prijedlog zakona o vodnim uslugama, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 21. ožujka 2019. godine.
Odbor je proveo objedinjenu raspravu o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o financiranju vodnoga gospodarstva, Prijedlogu zakona o vodama i Prijedlogu zakona o vodnim uslugama.
Ovim se Prijedlogom Zakona stvaraju pretpostavke za integriranje javnih isporučitelja vodnih usluga s ciljem postizanja učinkovitosti i ekonomičnosti njihovog poslovanja uvodno je istaknula predstavnica predlagatelja. Predloženim uspostavljanjem jednog isporučitelja na uslužnom području, a čiji osnivači su jedinice lokalne samouprave na uslužnom području postići će se samoodrživost, financijska stabilnost i učinkovitost isporučitelja, omogućiti nastavak investicijskog ciklusa i planirati nova ulaganja. Prijedlogom se stvaraju pretpostavke za ujednačavanje cijene vode na uslužnom području i osigurava uspostava sveobuhvatne ekonomske regulacije cijene vode putem Vijeća za vodne usluge, čiji je cilj spriječiti monopolske i visoke tarife, ali i podcijenjene tarife (koje su ispod granice povrata troškova). Uz navedeno osigurava se obvezno javno savjetovanje o cijeni vodne usluge, uređuje se socijalna cijena vodnih usluga, a s ciljem ravnomjernog razvoja JLS predlaže se propisivanje dvostruke većine u skupštinama javnih isporučitelja kod donošenja bitnih odluka (po temeljnom kapitalu i po broju JLS), kao što su: plan gradnje komunalnih vodnih građevina, odluka o cijeni vodnih usluga, opći uvjeti isporuke vodnih usluga, a djelatnost vodnih usluga zadržava se u javnom sektoru.
U raspravi je istaknuto kako je uz, člankom 7. stavkom (2) Prijedloga zakona utvrđenih dva milijuna kubičnih metara vode godišnje (uz moguće odstupanje od -10%) za uspostavljanje uslužnog područja trebalo predvidjeti i mogućnost uspostavljanja uslužnih područja temeljem buduće procjene rasta isporuke vode, a što je vezano i uz provedbu trenutnih ulaganja. Istaknuto je i suzdržanost vezana uz određivanje uslužnih područja posebnom Uredbom, uz obrazloženje kako je uslužna područja bilo potrebno definirati odredbama ovog Prijedloga zakona.
Predstavnica predlagatelja je istaknula kako je utvrđenih dva milijuna kubičnih metara vode godišnje za uspostavljanje uslužnog područja procjena koja je preuzeta iz važećih strategijskih dokumenata, a koja je utemeljena na stručnim procjenama.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (6 glasova „za“ i 3 glasa „suzdržana“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje slijedećih
Z A K LJ U Č A K A
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o vodnim uslugama;
2. Sva mišljenja, primjedbe i prijedlozi iznijeti tijekom rasprave o Prijedlogu zakona upućuju se predlagatelju radi pripreme Konačnog prijedloga zakona o vodnim uslugama;
3. Temeljem odredbe članka 247. stavka 3. Poslovnika Hrvatskog sabora Odbor za poljoprivredu predlaže provođenje objedinjene rasprave o Prijedlogu zakona o vodama, Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o financiranju vodnoga gospodarstva i Prijedlogu zakona o vodnim uslugama.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika Tomislava Panenića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Tomislav Panenić