Odbor za poljoprivredu Hrvatskoga sabora raspravio je na 7. sjednici održanoj 16. listopada 2012. godine, Prijedlog zakona o potpori poljoprivredi i ruralnom razvoju, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 11. listopada 2012. godine.
Raspravu o navedenom Prijedlogu zakona Odbor je proveo sukladno odredbi članka 87. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo.
U raspravi su sudjelovali predstavnici Hrvatske poljoprivredne komore i Hrvatskog poljoprivrednog zadružnog saveza.
Uvodno obrazloženje podnio je ministar poljoprivrede, predstavnik predlagatelja.
U raspravi je istaknuta važnost osiguranja financijskih sredstava u Državnom proračunu, ali i jasniji izričaj odredbi ako se dogodi da bude raspoloživo manje financijskih sredstava za isplate u odnosu na omotnice.
Izraženo je mišljenje da je preniska granica od 48.000,00 kuna primitaka od izravnih plaćanja i IAKS mjera ruralnog razvoja, iznad koje su Korisnici – fizičke osobe u prethodnoj kalendarskoj godini obveznici poreza na dohodak ili dobit po osnovi obavljanja djelatnosti poljoprivrede.
Iznesena je primjedba na članak 36. i na važeći Pravilnik kojim je propisana obveza da se pet godina ne smije izlučiti grlo iz proizvodnje. Naime, bilo bi dovoljno obvezati da se ne smije prekinuti proizvodnja.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno, odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese
Zakon o potpori poljoprivredi i ruralnom razvoju
uz sljedeće amandmane:
Amandman na članak 21. Prijedloga Zakona
U Članku 21. stavak 5. mijenja se i glasi:
"(5) Ukoliko su sredstva planirana u državnom proračunu Republike Hrvatske manja od omotnica iz stavka 1. i 2. ovoga članka, vrijednost ZPP izravnih plaćanja i vrijednost plaćanja u iznimno osjetljivim sektorima proporcionalno se umanjuje, vodeći računa o strukturi omotnice iz Dodatka 1. ovoga Zakona."
Obrazloženje:
Amandman se odnosi samo na izmjenu izričaja radi jasnoće odredbe, pri čemu se sadržaj odredbe ne mijenja.
Amandman na Članak 42. Prijedloga Zakona
U članku 42. dodaju se stavci 6. i 7. koji glase:
"(6) Isplate po nacionalnim mjerama ruralnog razvoja ovise o sredstvima planiranim u državnom proračunu Republike Hrvatske.
(7) Ukoliko su sredstva planirana u državnom proračunu Republike Hrvatske manja od omotnica za pojedine nacionalne mjere ruralnog razvoja, isplate po nacionalnim mjerama ruralnog razvoja proporcionalno se umanjuju."
Obrazloženje:
Kako bi se osiguralo istovjetno postupanje za izravna plaćanja i mjere ruralnog razvoja, a u smislu upravljanja situacijom kada je u državnom proračunu raspoloživo manje sredstava za isplate u odnosu na omotnice (gornje granice za stvaranje obveza državnog proračuna na godišnjoj razini za izravna plaćanja i pojedine nacionalne mjere ruralnog razvoja), potrebno je propisati odgovarajući postupak.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika Petra Čobankovića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Petar Čobanković, dipl. ing.