Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 48. sjednici održanoj 21. listopada 2011. godine Izvješće o radu Nacionalnog vijeća za visoko obrazovanje u 2010. godini, i strateški dokument Mreže visokih učilišta i studijskih programa u Republici Hrvatskoj, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora, sukladno odredbi članka 13. stavka 6. Zakona o znanstvenoj djelatnosti i visokom obrazovanju (Narodne novine br. 123/03, 105/04 i 174/04, 2/07, 46/07, 45/09 i 63/11), dostavilo Nacionalno vijeće za visoko obrazovanje, aktom od 28. rujna 2011. godine.
Odbor je pitanje raspravio kao matično radno tijelo.
Uvodno obrazloženje podnio je predstavnik podnositelja Izvješća.
Odbor je raspolagao pisanim Mišljenjem Vlade Republike Hrvatske od 20. listopada 2011. godine, prema kojem Vlada Republike Hrvatske nema primjedbe na Izvješće Nacionalnog vijeća za visoko obrazovanje za 2010. godinu i strateški dokument Mreže visokih učilišta i studijskih programa u Republici Hrvatskoj te predlaže da se navedeno Izvješće i strateški dokument Mreže visokih učilišta i studijskih programa u Republici Hrvatskoj prihvati.
Sukladno svojoj zakonskoj obvezi propisanoj Zakonom o znanstvenoj djelatnosti i visokom obrazovanju i Zakonu o osiguravanju kvalitete u znanosti i visokom obrazovanju, Nacionalno vijeće za visoko obrazovanje podnijelo je Hrvatskom saboru Izvješće o svome radu za 2010. godinu i strateški dokument Mreže visokih učilišta i studijskih programa u Republici Hrvatskoj.
Izvješće sadrži pregled poslova koje je Nacionalno vijeće za visoko obrazovanje obavilo tijekom 2010. godine pri čemu je i dalje najveći naglasak bio na provođenju postupaka vrjednovanja novih studijskih programa i novih visokih učilišta koji su provedeni sukladno odredbama Zakona o znanstvenoj djelatnosti i visokom obrazovanju koje su vrijedile do stupanja na snagu Zakona o osiguravanju kvalitete u znanosti i visokom obrazovanju budući da je riječ o predmetima koji su zaprimljeni prije stupanja na snagu novoga zakona.
Na temelju rezultata provedenih vrjednovanja Nacionalno vijeće za visoko obrazovanje je u 2010. godinu preporučilo ministru izdavanje dopusnice za 24 nova studija te uskratu dopusnice za 3 studija. Također, Vijeće je preporučilo ministru izdavanje dopusnice za dvije nove privatne visoke škole te uskratu dopusnice za dvije nove privatne visoke škole.
Osim pregleda poslova obavljenih u 2010. g. izvješće sadrži i ocjenu sadašnjega stanja u visokom obrazovanju s posebnim naglaskom na aktualna pitanja i probleme. Izvješće ujedno donosi i prijedloge rješenja za poboljšanje postojećega stanja u visokom obrazovanju navodeći i tijela koja bi ih trebala provesti.
Sukladno zakonskoj obvezi propisanoj Zakonom o osiguravanju kvalitete u znanosti i visokom obrazovanju Nacionalno vijeće izradilo je strateški dokument Mreže visokih učilišta i studijskih programa.
Dokument Mreže polazi od analize postojeće mreže visokih učilišta i studijskih programa dajući osvrt na okolnosti njezina dosadašnjeg razvoja te probleme koji su nastali kao rezultat tih okolnosti. Nadalje, u dokumentu su predloženi kvalitativni kriteriji na kojima bi se ubuduće trebalo temeljiti donošenje ocjene o opravdanosti osnivanja novih visokih učilišta i studijskih programa. Naime, temeljna je ideja da se svaki novopredloženi studijski program ocjenjuje nizom kriterija (pri čemu nisu svi kriteriji jednako važni već im se pridjeljuju različite težine). Za svaki se kriterij izračunava ocjena, a konačna se ocjena dobiva zbrajanjem pojedinačnih ocjena. Naglašeno je da će se odobrit oni studijski programi koji dobiju ukupnu ocjenu veću ili jednaku od granične vrijednosti koju utvrđuje Nacionalno vijeće.
S ciljem izrade što kvalitetnije Mreže visokih učilišta i studijskih programa u Republici Hrvatskoj Nacionalno vijeće za visoko obrazovanje izradilo je i odgovarajuće kvalitativne kriterije poput: opterećenje nastavnika, omjer nastavnika i studenata, pokrivenost nastave vlastitim kadrom, prostor po studentu, potrebe tržišta rada, interes za polje studija, popunjenost institucije u ljetnom upisnom roku, usporedivost s postojećim studijskim programom, izvođenje studijskog programa na području od posebne državne skrbi, usklađenost s prioritetima RH, usklađenost s državnom i županijskom razvojnom strategijom, trošak iz državnog proračuna, izvođenje programa u suradnji s drugim institucijama, odnos broja studenata i broja učenika koji završavaju srednju školu u regiji.
Nakon kratke rasprave Odbor je jednoglasno odlučio predložiti Hrvatskom saboru da prihvati
Izvješće o radu Nacionalnog vijeća za visoko obrazovanje u 2010 godinu i strateški dokument Mreže visokih učilišta i studijskih programa u Republici Hrvatskoj
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu odredio je prof. dr. sc. Petra Selema, predsjednika Odbora, a u slučaju njegove spriječenosti prof. dr. sc. Miljenka Dorića, potpredsjednika Odbora ili gđu Ivanku Roksandić, članicu Odbora.
PREDSJEDNIK
prof. dr. sc. Petar Selem