Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 37. sjednici, održanoj 16. rujna 2026. godine, u drugom čitanju Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obrtu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 4. rujna 2026. godine.
Odbor je, u smislu članka 179. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o navedenom zakonskom prijedlogu raspravljao u svojstvu zainteresiranog radnog tijela.
Uvodno obrazloženje podnio je predstavnik predlagatelja.
Predstavnik predlagatelja naglasio je da predložene izmjene i dopune Zakona o obrtu dovode prije svega do rasterećenja obrtnika u financijskom smislu budući da se smanjuje jedinstvena stopa komorskog doprinosa za jedinstveni sustav organiziranosti obrta s 2% na 1,5%. Uvodi se institut obiteljskog obrta, u kojem obrtniku pomažu članovi obiteljskog kućanstva bez obveze zasnivanja radnog odnosa, a nasljednicima obrtnika, u slučaju smrti obrtnika, omogućuje se nastavak obavljanja obrta i očuvanje kontinuiteta rada obrta. Propisuje se i pravo obrtnika na obavljanje registrirane djelatnosti i nakon ostvarivanja prava na mirovinu.
Posebno je istaknuo da predložene izmjene i dopune Zakona o obrtu dodatno reguliraju Majstorsku školu. Naglasio je da je svrha osnivanja Majstorske škole brže uključivanje mladih na tržite rada te unaprjeđenje i modernizacija cjeloživotnog obrazovanja. Istaknuo je da će majstorska škola osigurati stjecanje praktičnih vještina potrebnih za obavljanje poslova primjerenih majstorskoj razini kao i usavršavanja stečenih znanja u području rada vezanim za nove tehnologije. Ukazao je i na činjenicu da je do predloženih izmjena došlo i zbog toga što je ministarstvo nadležno za obrazovanje od ove školske godine primijenilo kurikularnu reformu temeljem koje su u sustav srednjoškolskog obrazovanja uvedeni novi kurikuli za stjecanje trogodišnjeg zanimanja, a koji su zamijenili dosadašnje jedinstvene nastavne planove i okvirne obrazovne programe.
U raspravi pojedini članovi Odbora zatražili su dodatna pojašnjenja u svezi usklađenosti predloženih izmjena i dopuna Zakona o obrtu sa Zakonom o strukovnom obrazovanju i Zakonom o obrazovanju odraslih u dijelu koji se odnosi na uređivanje rada Majstorske škole i vrednovanje stečenih kompetencija za stjecanje majstorskog zvanja.
Kako je naglasio predstavnik predlagatelja, predloženim se izmjenama uređuje područje obrazovanja za vezane obrte, a posebice naukovanja, majstorskih ispita i ispita o stručnoj osposobljenosti. Posebno su uređene specifičnosti majstorskog obrazovanja kao dijela sustava razvoja obrtničkih kompetencija, čime se odgovara, kako je istaknuo, na potrebe gospodarstva i nedostatak kvalificiranih majstora. Naglasio je da se Zakonom o obrazovanju odraslih upravo osigurava mogućnost da se „sektorskim“ zakonima uređuju specifični oblici stručnog obrazovanja za pristup određenim profesijama, dok se Zakonom o strukovnom obrazovanju ne uređuje cjelokupno područje obrazovanja za vezane obrte jer se dio djelatnosti strukovnog obrazovanja koji se provodi naukovanjem provodi na temelju Zakona o obrtu.
Nakon provedene rasprave, Odbor je većinom glasova (7 glasova „ZA“, i 3 glasa „PROTIV“ i 1 glas „SUDRŽAN“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje
ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O OBRTU
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je izv. prof. dr. sc. Vesna Bedeković, predsjednica Odbora, a u slučaju njezine odsutnosti prof. dr. sc. Damir Bakić, potpredsjednik Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
izv. prof. dr. sc. Vesna Bedeković