Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 6. sjednici, održanoj 21. siječnja 2021. godine, Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o Hrvatskom kvalifikacijskom okviru, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 14. siječnja 2021. godine.
Odbor je u smislu članka 97. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom pitanju raspravljao u svojstvu matičnog radnog tijela.
Uvodno obrazloženje podnio je ministar znanosti i obrazovanja.
Ministar je istaknuo kako je Ustavni sud Republike Hrvatske donio Odluku, broj:U-I-2854/2018 i U-I-2855/2018 od 10. ožujka 2018. i tri Izdvojena mišljenja sudaca, kojom je ukinuta odredba o jednakim razinama stručnih i sveučilišnih studija uz obrazloženje da stručni i sveučilišni studiji ne mogu biti smješteni na istoj razini kvalifikacijskoga okvira.
U tom smislu zakonski prijedlog propisuje trinaest razina cjelovitih kvalifikacija te na razinu 6.st. smješta kvalifikacije stečene završetkom preddiplomskih stručnih studija te na razinu 7.1.st kvalifikacije stečene završetkom specijalističkih diplomskih stručnih studija, dok se na razinu 6.sv pozicioniraju kvalifikacije stečene završetkom preddiplomskih sveučilišnih studija, a na razinu 7.1.sv kvalifikacije stečene završetkom sveučilišnih diplomskih studija te integriranih preddiplomskih i diplomskih sveučilišnih studija.
Isto tako, izmjenama predloženog zakona omogućuje se djelotvornija i brža provedba reformskih procesa razvoja i uvođenja novih kurikulumskih dokumenata u strukovnome obrazovanju i osposobljavanju i obrazovanju odraslih. Nadalje, mijenja se uloga sektorskih vijeća kako bi njihova uloga bila usmjerena na strateško promišljanje i ukazivanje na nužne kompetencije u skladu s potrebama na tržištu rada, potrebama visokog i cjeloživotnog obrazovanja te društvenih potreba. Također, agencije iz područja obrazovanja postaju ključni subjekti. Predsjednike i članove sektorskih vijeća imenuju Agencija za znanost i visoko obrazovanje i Agencija za strukovno obrazovanje i obrazovanje odraslih, za ona sektorska vijeća kojima pružaju administrativnu i stručnu podršku, a sukladno Pravilniku o Registru HKO-a.
U raspravi članovi Odbora podržali su donošenje Zakona ocijenivši da će njegova implementacija unaprijediti binarni sustav visokog obrazovanja u Republici Hrvatskoj. Također, donošenje ovoga Zakona od iznimne je važnosti za studente i poslodavce u Republici Hrvatskoj, a i šire, budući da Hrvatski kvalifikacijski okvir predstavlja reformski instrument koji uređuje cjelokupni sustav kvalifikacija na svim obrazovnim razinama u Republici Hrvatskoj kroz standarde kvalifikacija, temeljene na ishodima učenja i usklađene s potrebama tržišta rada. Jedno od važnih pitanja koje uređuje ovaj zakonski prijedlog prema mišljenju članova Odbora zasigurno je pitanje prohodnosti kvalifikacija prema višoj obrazovnoj razini, a što se u konačnici inkorporira u Europski sustav obrazovanje. Također, pozitivnim su ocijenjena rješenja kojima se mijenja uloga sektorskih vijeća kako bi njihova uloga bila usmjerena na strateško promišljanje u skladu s potrebama tržišta rada, kao i potrebama visokog obrazovanje.
Nakon rasprave Odbor je jednoglasno (12 “za”) odlučio predložiti Hrvatskom saboru donošenje
ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNI ZAKONA O HRVATSKOM KVALIFIKACIJSKOM OKVIRU
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je izv. prof. dr. sc. Vesna Bedeković, predsjednica Odbora, a u slučaju njezine odsutnosti Marijan Pavliček, potpredsjednik Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
izv. prof. dr. sc. Vesna Bedeković